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公园是供公众休闲娱乐的地方。住房和城乡建设部公布的数据显示，目前中国已登记注册公园数为10780个，全国城市建成区公园绿地总面积为49．5万公顷，人均公园绿地面积11．83平方米。随着城镇化进程的不断加快，公园建设管理面临新挑战，安全、服务、维护等方面压力不断加大，各种变相经营对公园的用地范围、公益属性及健康发展都造成威胁。