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养老保险是经济发展工业化进程中不可缺少的社会政策,应当适应我国城市化过程中转型人口的需要,由政府及时组织建立社会养老保险.我国虽已实施社会养老保险多年,但随着市场经济体制改革的深入,原有的养老保险制度不能适应改革和工业化进程的要求,需要建立起更符合实际要求的养老保险制度,改革的目标是应当建立最能体现个人积累性质的养老保险制度.