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摘 要：2014年全国文艺工作座谈会给军队文艺工作提出了新任务、新要求。新的历史条件下，公安边防部队文艺战线要以党的文艺使命为使命，着力培养适合部队基层需要的文艺骨干，繁荣基层文化生活，以高度的自觉自信和走在前列的标准大力繁荣军事文艺，肩负起为强国强军提供精神文艺力量的历史担当。
关键词：军队；基层；文艺工作；文艺骨干；
中图分类号：G120 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-09-00-01
公安边防部队基层文艺建设在部队工作全面开展中发挥着非常重要的作用。当前，招兵入伍要求逐年提高，训练内容日益繁杂，一旦基层文艺工作落后，缺乏活力吸引力，将直接影响官兵战斗力和部队凝聚力的提高，更会给部队基层全面建设带来阻碍和影响。而从目前情况看，部队基层文化骨干培养在不同程度上还存在着一定问题，制约着基层文化工作的开展。
一、公安边防部队基层文艺工作骨干培养中存在的突出问题
在公安边防部队建立和发展的过程中，文艺工作也在不同时期发挥了重大作用，活跃了官兵业余生活，鼓舞了斗志，增强了队伍凝聚力，提高了部队战斗力。而随着时代进步和部队的发展，部队基层文艺工作尤其是在骨干培养中也出现诸多与实际需要不相适应的问题。
一是对文艺工作重要性认识不到位，文艺工作组织领导不严密。当前，部队基层重业务、轻政治的现象仍然存在，而作为部队基层政治工作的一项重要内容，文艺活动的开展也往往处在边缘地带。尤其对于文艺工作的组织领导缺乏系统完善的制度规定，文艺工作的开展还在探索中前进。按照部局下发的《公安边防部队基层文艺建设三年规划（2014——2016）》要求，文艺工作要做到“组织管理规范”，各级管理部门要切实履行职能。二是培训保留机制不健全，文艺骨干流失现象严重。多数单位没有注重人才的培养和保留，通常在组织开展文艺节目编排时，只是临时抽调几个稍有文艺特长的官兵，这样虽然也可以拼凑成一台小型演出，但久而久之，仅靠“吃老本”，却不给文艺骨干补充“营养品”，他们的艺术才华得不到提升和发展，而平时在各自工作岗位上忙于业务工作，艺术造就“原地踏步”。 “铁打的营盘流水的兵”，部队基层官兵调动比较频繁，往往一个单位发现和培养了的文艺骨干，过了几年很可能“人往高处走”，被上级单位挖走，或是因提职晋级需要而调到其他单位。因此，基层单位文艺骨干流失现象也较为普遍。三是基层文艺工作者创新能力不强，文艺工作与部队基层实际工作脱节。近年来，公安边防部队招收的新兵、入警大学生等，也不乏一些艺术院校的专业人才，充实到部队基层，为基层文艺工作注入了新鲜血液。但就整体情况看，多数单位文艺骨干都是自己有此方面业务爱好，不够专业，更不够钻研，尤其是喜欢“拿来主义”，结合部队基层实际的原创作品鲜有出炉，文艺作品多数是照搬照抄，创新意识不强，与我部队基层实际结合不紧密。活动内容老套，不能适应新时期部队官兵精神文艺需求。四是文艺工作组织制度不完善，缺乏有效监督制约和激励机制。目前，部队基层文艺活动开展还有很大随意性，组织制度不完善，使活动开展“无章可循”，“领导想起来时搞一搞，工作忙起来时放一放”。实践表明，任何工作的开展必须有章可循，有制度可依，才能开展得有序，保持连续性，也才能保证活动质量。文艺工作也不例外，基层部队应结合实际制定相关规章制度，确保文艺工作蓬勃开展。
二、加强部队基层文艺骨干人才培养的对策
要解决上述问题，应从以下方面入手。
（一）把好“源头活水”入口关，端正思想，摆正认识，打造朝气蓬勃的基层文艺骨干队伍。一要切实加强组织领导，发挥带头表率作用。要把文艺工作纳入党委（支部）的议事日程，各级单位要像抓业务那样抓文艺工作，切实做好文艺工作规划，加大经费投入，改善文艺设施，优化文艺环境，提高文艺生活质量。各级干部特别是领导干部要积极带头参与基层文艺生活。只有这样，才能正确把握基层文艺活动的方向，了解基层官兵的文艺生活需求，及时发现和解决基层警营文艺建设中出现的问题。只有各级领导重视，真抓实干，才能繁荣基层文艺创作、打造基层文艺精品、挖掘基层文艺人才。二要落实相应责任制度，充分发挥设施器材作用。要建立基层俱乐部组织，积极开展基层文艺活动。落实支队级政治处主任、大队级政治委员、所（队）级政治教导员三级责任制，让政治机关和政工干部切实负起责任，想方设法抓好基层文艺工作，种好自己的“责任田”。 近年来，公安边防部队相继为部队基层配发了各类文艺器材，各基层单位也广泛借助各种资源，搞好警营文艺设施建设，只有落实相应责任制度，才能确保设施器材使用好、保管好，充分发挥应有作用。
（二）巧借“他山之石”，深层挖掘，注重培养，打造勇于担当的基层文艺骨干队伍。加强基层文艺建设，要扩宽渠道，广纳贤才。在基层文艺骨干的培养上一定要按照《公安边防部队文化建设三年规划》的要求，鼓励基层官兵人人学会使用一两件文体器材，基层干部人人会独立组织文体活动，经常性地为文艺骨干创造良好的条件，为骨干施展才华提供机会，提供舞台。同时，对于优秀文艺骨干要在入党、入学、提干、转改士官等方面给予优先考虑，要注意保留那些素质全面的文艺骨干，让他们成为基层建设的中流砥柱，从而使基层文艺建设可持续健康的发展起来。
（三）勇于“大刀阔斧”搞创新，与时俱进，把握中心，打造技艺精湛的基层文艺骨干队伍。以全军文艺工作座谈会精神为引领，准确把握时代脉搏，开拓创新，贴近官兵生活，贴近部队实际，切实锻造出一批能够“兵写兵、兵演兵、兵唱兵”的基层文艺骨干队伍，把基层文艺工作打造成为铸魂育人的重要载体和手段。创作文艺作品要树立鲜明的思想性，切实体现公安边防部队特色，坚持以科学的理论武装人、以正确舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人，让腐朽愚昧的东西在警营无立足之地。同时，在开展文艺活动中，无论是内容还是形式，都要有鲜明的部队特征，符合基层部队执勤训练、官兵生活、执勤处突的实际，各种文艺活动既要有品味，又要有兵味；既要能娱人，又要能育人。教育引导文艺骨干多从基层广大官兵的日常生活、学习和训练中发掘时代精神，展现新时期基层官兵风貌和富有时代气息的人与事，使警营文艺与时代同步伐、相融合、共发展，实现官兵对“娱乐、审美、求知、成才”全方位的需求。争取在更新内容、活泼形式、提高品味，打造特色上下功夫，让先进文化的主旋律牢牢占领部队基层文艺阵地。
关键词：军队；基层；文艺工作；文艺骨干；
中图分类号：G120 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-09-00-01
公安边防部队基层文艺建设在部队工作全面开展中发挥着非常重要的作用。当前，招兵入伍要求逐年提高，训练内容日益繁杂，一旦基层文艺工作落后，缺乏活力吸引力，将直接影响官兵战斗力和部队凝聚力的提高，更会给部队基层全面建设带来阻碍和影响。而从目前情况看，部队基层文化骨干培养在不同程度上还存在着一定问题，制约着基层文化工作的开展。
一、公安边防部队基层文艺工作骨干培养中存在的突出问题
在公安边防部队建立和发展的过程中，文艺工作也在不同时期发挥了重大作用，活跃了官兵业余生活，鼓舞了斗志，增强了队伍凝聚力，提高了部队战斗力。而随着时代进步和部队的发展，部队基层文艺工作尤其是在骨干培养中也出现诸多与实际需要不相适应的问题。
一是对文艺工作重要性认识不到位，文艺工作组织领导不严密。当前，部队基层重业务、轻政治的现象仍然存在，而作为部队基层政治工作的一项重要内容，文艺活动的开展也往往处在边缘地带。尤其对于文艺工作的组织领导缺乏系统完善的制度规定，文艺工作的开展还在探索中前进。按照部局下发的《公安边防部队基层文艺建设三年规划（2014——2016）》要求，文艺工作要做到“组织管理规范”，各级管理部门要切实履行职能。二是培训保留机制不健全，文艺骨干流失现象严重。多数单位没有注重人才的培养和保留，通常在组织开展文艺节目编排时，只是临时抽调几个稍有文艺特长的官兵，这样虽然也可以拼凑成一台小型演出，但久而久之，仅靠“吃老本”，却不给文艺骨干补充“营养品”，他们的艺术才华得不到提升和发展，而平时在各自工作岗位上忙于业务工作，艺术造就“原地踏步”。 “铁打的营盘流水的兵”，部队基层官兵调动比较频繁，往往一个单位发现和培养了的文艺骨干，过了几年很可能“人往高处走”，被上级单位挖走，或是因提职晋级需要而调到其他单位。因此，基层单位文艺骨干流失现象也较为普遍。三是基层文艺工作者创新能力不强，文艺工作与部队基层实际工作脱节。近年来，公安边防部队招收的新兵、入警大学生等，也不乏一些艺术院校的专业人才，充实到部队基层，为基层文艺工作注入了新鲜血液。但就整体情况看，多数单位文艺骨干都是自己有此方面业务爱好，不够专业，更不够钻研，尤其是喜欢“拿来主义”，结合部队基层实际的原创作品鲜有出炉，文艺作品多数是照搬照抄，创新意识不强，与我部队基层实际结合不紧密。活动内容老套，不能适应新时期部队官兵精神文艺需求。四是文艺工作组织制度不完善，缺乏有效监督制约和激励机制。目前，部队基层文艺活动开展还有很大随意性，组织制度不完善，使活动开展“无章可循”，“领导想起来时搞一搞，工作忙起来时放一放”。实践表明，任何工作的开展必须有章可循，有制度可依，才能开展得有序，保持连续性，也才能保证活动质量。文艺工作也不例外，基层部队应结合实际制定相关规章制度，确保文艺工作蓬勃开展。
二、加强部队基层文艺骨干人才培养的对策
要解决上述问题，应从以下方面入手。
（一）把好“源头活水”入口关，端正思想，摆正认识，打造朝气蓬勃的基层文艺骨干队伍。一要切实加强组织领导，发挥带头表率作用。要把文艺工作纳入党委（支部）的议事日程，各级单位要像抓业务那样抓文艺工作，切实做好文艺工作规划，加大经费投入，改善文艺设施，优化文艺环境，提高文艺生活质量。各级干部特别是领导干部要积极带头参与基层文艺生活。只有这样，才能正确把握基层文艺活动的方向，了解基层官兵的文艺生活需求，及时发现和解决基层警营文艺建设中出现的问题。只有各级领导重视，真抓实干，才能繁荣基层文艺创作、打造基层文艺精品、挖掘基层文艺人才。二要落实相应责任制度，充分发挥设施器材作用。要建立基层俱乐部组织，积极开展基层文艺活动。落实支队级政治处主任、大队级政治委员、所（队）级政治教导员三级责任制，让政治机关和政工干部切实负起责任，想方设法抓好基层文艺工作，种好自己的“责任田”。 近年来，公安边防部队相继为部队基层配发了各类文艺器材，各基层单位也广泛借助各种资源，搞好警营文艺设施建设，只有落实相应责任制度，才能确保设施器材使用好、保管好，充分发挥应有作用。
（二）巧借“他山之石”，深层挖掘，注重培养，打造勇于担当的基层文艺骨干队伍。加强基层文艺建设，要扩宽渠道，广纳贤才。在基层文艺骨干的培养上一定要按照《公安边防部队文化建设三年规划》的要求，鼓励基层官兵人人学会使用一两件文体器材，基层干部人人会独立组织文体活动，经常性地为文艺骨干创造良好的条件，为骨干施展才华提供机会，提供舞台。同时，对于优秀文艺骨干要在入党、入学、提干、转改士官等方面给予优先考虑，要注意保留那些素质全面的文艺骨干，让他们成为基层建设的中流砥柱，从而使基层文艺建设可持续健康的发展起来。
（三）勇于“大刀阔斧”搞创新，与时俱进，把握中心，打造技艺精湛的基层文艺骨干队伍。以全军文艺工作座谈会精神为引领，准确把握时代脉搏，开拓创新，贴近官兵生活，贴近部队实际，切实锻造出一批能够“兵写兵、兵演兵、兵唱兵”的基层文艺骨干队伍，把基层文艺工作打造成为铸魂育人的重要载体和手段。创作文艺作品要树立鲜明的思想性，切实体现公安边防部队特色，坚持以科学的理论武装人、以正确舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人，让腐朽愚昧的东西在警营无立足之地。同时，在开展文艺活动中，无论是内容还是形式，都要有鲜明的部队特征，符合基层部队执勤训练、官兵生活、执勤处突的实际，各种文艺活动既要有品味，又要有兵味；既要能娱人，又要能育人。教育引导文艺骨干多从基层广大官兵的日常生活、学习和训练中发掘时代精神，展现新时期基层官兵风貌和富有时代气息的人与事，使警营文艺与时代同步伐、相融合、共发展，实现官兵对“娱乐、审美、求知、成才”全方位的需求。争取在更新内容、活泼形式、提高品味，打造特色上下功夫，让先进文化的主旋律牢牢占领部队基层文艺阵地。