长期贫穷形成的思维定势，最终形成了甘于贫穷的文化，必然导致生产力的落后。实现突破辽西北战略，要的就是突破，要的就是迅速改善面貌。小改变不叫突破，必须大改变
　　
　　当前，国际国内经济形势还相对严峻。作为辽宁三大经济板块——辽西北板块的重要一隅，朝阳正紧紧抓住中央出台的刺激经济增长的一揽子政策和省委、省政府实施突破辽西北战略等重大机遇，把保增长作为全市经济工作的重中之重，坚定信心，多措并举。
　　保增长本身，就是贯彻科学发展观。区域面積大，贫困人口多，自然生态条件比较恶劣等因素，使得朝阳的经济发展相对缓慢。这其中最重要的原因，是长期贫穷形成的一种穷的有理、穷的思想僵化、不思进取的思维定势，形成了甘于贫穷的文化。这种心理状态和文化特征必然要导致生产力的落后，经济发展与全省拉开相当大的距离。
　　朝阳绝不应该甘于落后。朝阳矿产资源丰富，农业播种面积大，绿色生态的气候条件适合于农业的发展。随着交通基础设施的发展和改善，海陆空立体交通网络的形成，朝阳有条件实现又好又快发展。没有辽西北的发展，就谈不上全省全面振兴，没有辽西北的持续发展，也谈不上辽宁的协调可持续发展。按照省委省政府的部署，朝阳确定了三个“牢牢咬住”的基本思路：一是在动态发展中要牢牢咬住主要经济指标增幅持续较大幅度超出全省平均水平；二是在最终结果上要牢牢咬住主要经济指标总量翻番；三是在统筹发展上牢牢咬住各方面发展协调跟进，全面实现突破。
　　狠抓固定资产投资，强力推进重点项目建设。朝阳始终把加大固定资产投资作为保增长的重要突破口。按照省委、省政府的工作部署，年内计划启动的大部分建设项目已经全面开工，并做到了措施到位、物资到位、现场准备到位和人员准备到位，为完成今年保增长目标打下了坚实基础。
　　突出抓好产业集群，强力推进招商引资。朝阳把加快产业集群建设作为保增长的重要支撑。目前，朝阳每个县(市)区都明确了一个特色主导产业集群。今年，朝阳将依托这些产业集群建设，每月至少开展一次大规模的招商活动，使这些产业集群尽快形成规模。
　　制定特殊之策，强力恢复铁选企业生产。朝阳是一个典型的资源型城市，铁选企业是全市经济发展的重要支柱。去年金融危机以来，大部分铁选企业停产或不正常生产。为解决这一问题，朝阳把迅速启动铁选企业生产作为保增长的重要措施来抓，在税费减免、要素保障等方面制定了一系列“含金量”极高的优惠政策，支持和鼓励铁选企业尽快启动生产，并帮助其积极开拓市场，与国内大型钢铁企业进行对接。
　　务求实效，强力推进房地产市场发展。朝阳作为一座房地产业还没有完全兴旺起来的城市，将紧紧依托房地产业的发展来扩内需、保增长。
　　在突破辽西北的战略总体安排下，全面实现突破发展的朝阳将不再是辽宁发展中的一块短板。