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水是生命之源、生产之要、生态之基。河湖是水资源的重要载体，是自然生态系统的重要组成部分，承担着防洪调蓄、洪水灌溉、水力发电、景观旅游、交通航运、生态调节等功能。长期以来，社会各界在开发利用流域河湖功能时，却忽视了对其保护，让河湖承受着巨大的压力。加强河湖管理，大力开展流域水生态文明建设，显得紧迫而且必要。