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25个国家，地域跨度东起波罗的海，西至大西洋，人口4.5亿，跨越彼此国界时无需特别通行证．也无需特殊的防范和检查，劳动力自由流动。欧盟“一体化”印证了一个道理：越是多中心的体制，越有利于内在的统一。对应的另一面是：体制越行政集权，内部就会越行政分割，没有内部的统一市场，人口流动、资源流动困难，真正的大一统也就成了虚妄的梦想。