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中国共产党第十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》强调：坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力。按照全面建设小康社会、走新型工业化道路的要求，以经济结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，着力转变经济增长方式，全面提高国民经济的整体素质和竞争力。