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当前，哈尔滨市小型水利发电站在发展过程中存在的问题，主要是设备陈旧老化，发电水量不足，经营模式混乱，职工保障缺位，上网电价偏低等。水力发电上网电价的制定既要依据电站的运营成本，同时还要考虑多种因素。各级政府应统筹各方面的相关因素，充分发挥政府在水利发电中的主导作用，合理配置政策、物力、人力、资金等各种要素，加大扶持力度。合理补偿电站损失，完善资本运营机制，规范职工工资待遇，适时理顺上网电价，从而形成科学合理的小水电上网电价形成机制。