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1月7日召开的2006年全国卫生工作会议上，卫生部部长高强在讲话中提出，要求各地建立平价医院或平价病房。高强说，各地、市都应选择部分公立综合医院，作为转换运行机制的试点，建立平价医院或平价病房．主要为参加合作医疗的农民、城市下岗职工、失业人员、低保人员、进城务工人员及老人，儿童服务。对平价医院实行预算式全额管理，收入上缴，支出由政府核拨。