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信源的多元化，传播权日趋平民化使得舆论引导的可控性大大降低。在舆论生态体系里，特别是在“互联网＋”的时代背景下，舆论的结构和层次呈现杂糅交错的复杂情形。在这样的背景下，媒介的功能正在由宣传走向舆论。本文从四个方面展开论述，阐释媒体由宣传走向舆论的背景和意义，解读官方舆论场和民间舆论场，全国舆论场和地方舆论场以及国际舆论场和国内舆论场在当今时代背景之下的建构机制。舆论场的形成无论对舆情的反应、引导和监督，还是对国家形象的传播和交流都起着至关重要的作用。面对复杂的国际国内形势，舆情的监控和舆论的引导对国家长治