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摘 要：当前社会经济不断发展，这也让建筑工程行业得到了极大的发展，工程一般建设周期长、投资金额大、涉及内容很多，要想提升建筑企业的经济效益，就需要减少成本，合理的利用资金，在确保建设质量的基础上减少资金使用，使得其控制在概预算范围内，这是造价管理中的一个重要问题，本文分析了工程造价管理中概预算编制审查控制工作，分析造价超出概预算的原因，进而提出相应的解决对策。
关键词：工程造价管理；概预算编制；审查控制
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）26-0307-02
在工程建设中，造价控制是十分重要的一个部分，其会直接影响到建筑企业的经济效益，概预算是造价控制中的一个重要依据，其具有很强的专业性和知识性，能够有效的评价工程设计的合理情况，对建设的投资控制具有重要影响。所以，加强概预算编制十分重要，要加强对其的审查控制，提高编制人员的专业能力和水平，科学合理的利用资金，让工程能够顺利的建设，为减少造价增加经济效益奠定良好的基础。
1 导致出现工程造价超出概预算的问题
1.1 设计方面问题
工程设计的重要性不言而喻，其为后期施工提供指导和规范，设计的水平会直接影响到建设的质量，因此，需要注重设计。工程建设前期设计是经过招投标之后明确设计单位，然而当前设计单位存在不同的资质等级，设计人员在专业素质以及能力方面也存在差异，这就使得很多工程项目的设计都不是一个设计单位或者是本地设计单位完成设计的，因设计人员没有全面掌握工程所在地的地理建设条件，没有细致全面的基础资料，这些都影响了设计的质量，使得设计存在深度不足的问题，设计出的内容和工程实际之间具有较大的差距，让后期还需要对设计进行变更，这就一定会让工程造价增加，最后超出概预算范围[1]。
1.2 概预算编制审查方面问题
概预算编制人员是编制工作的直接实践者，他们的专业水平会直接影响到概预算编制的质量，然而当前编制人员在工作中因没有全面掌握所在地造价管理部门的相关规定，也没有全面掌握施工方案中应用的施工工艺，没有仔细的核算统计基础工程量，导致他们选择的定额和实际情况存在较大差异，最终使得概算文件缺乏完整性、全面性、合理性，无法全面的将设计内容反映出来，且造价咨询审查部门没有认真的对待审查工作，在审查时不够严格和细致，这就很容易出现造价超出概预算的问题。
1.3 材料价格因素问题
建筑材料是工程造价中一个主要部分，要控制工程造价，就需要加强对材料造价的控制。材料价格并非是一成不变的，由于供求关系，会受到宏观调控影响，导致其价格会有一些波动，在编制工作和造价中要想正确的进行控制存在较大的难度。还有很多施工单位在招投标中为了中标而做出了一些不正当的竞争行为，不平衡投标报价，加之在施工过程中不能加强对材料价格波动信息的监测、严格落实合同中调价的相关规定，那么就会让造价增加，最终会超出概预算范围。
2 工程造价管理中概预算编制审查控制的措施
2.1 选择正确的定额
在概预算编制中，选择正确的定额十分重要，这是因为工程会受到很多设计因素影响，在定额选择方面也不同。所以，在不同阶段就会出现定额不全的问题，这就需要重视定额的过渡系数。工程概预算编制单位在进行编制时就需要结合各方面的因素进行全面的考虑，如，施工方法、设计流程、机械设备等，还需要认真仔细的阅读定额说明，细致的掌握不同定额子目的内容和具体的适用范围，换算定额和实际之间的差距，一般明确定额之后是不能随便进行变更的。
2.2 严格规范程序，健全监督机制
工程项目在实施前都需要有可行性研究以及投资额度的审批程序，项目的造价需要依据批准的概算投资额度进行相应的控制，进而控制工程建设中的每个环节造价，让它们都在概算投资额度的范围内。在设计的标准以及深度方面都需要和投资额度规定相适应，防止在后期施工中出现各种变更情况，各参与项目管理单位需要注重审查设计变更是否是必要的，如果需要，那么就要审查变更是否是合理。造价主管部门需要构建完善的监督制约价值，加强工程责任，促进管理水平的提升。
2.3 注重审查工程设计
工程设计要按照建设单位的实际需要进行设计，设计的质量和水平会直接影响到建筑产品的竞争力，这就需要注重工程设计，加强对其的审查[2]。在设计之前需要全面掌握工程相关的材料和信息，这就需要全面、细致的收集相关资料，进而进行归纳及分析，这样才能提升设计的合理性及科学性，让工程能够顺利的进行建设。要想提升工程设计的有效性，就需要做到几点：①需要勘察工程的施工现场和附近的地块发展方向，按照建设单位的具体需求进行科学合理的设计；②设计人员的水平会直接影响到设计的质量，为了提升设计的有效性，就需要提升他们的素质以及技术水平，让他们能够及时的掌握最新的工艺、技术以及材料；③要提升设计质量监管部门的图审工作，进而确保设计是全面的，与规范相适应；④需要多和概预算编制单位进行沟通，在确保技术安全以及功能合理的情况下，对设计进行优化和完善，进而保障投资的合理性。
2.4 严格审查工程概预算编制
在审查工程概预算编制时，就是检查其中存在的问题，进而采取有效的措施解决，这会直接影响到工程的质量和投资，所以，需要严格的进行审查。①需要强化概预算编制。当前建筑行业的竞争不断加剧，工程的造价会直接影响到企业的经济效益以及竞争力。在审查工作中需要基于符合有关建设单位经济利益的基础上，依据工程建设的具体情况，逐一的审查概预算；②构建完善的工程概预算编制审查体系。具备完善的造价工程管理系统以及制度，可以为造价工作提供依据和基础，对造价行为进行规范，进而促进工作效率的提升，还能够减少各方面成本，有效的优化概预算编制。这就需要建设单位的相关人员对建设目标进行深度的研究，依据施工现场和施工要求等内容，科学合理的制定审查体系，该体系要是科学、合理和有时效的。除此之外，还需要不断学习先进的概预算编制技术，这也是完善审查体系的有效措施；③需要提升审查人员的综合素质。要求他们要具备很强的审查能力，还需要对审查工作认真负责，全面有效的执行审查的相关工作。这就需要注重引进高素质的人才，给造价管理队伍增加新鲜的血液；还要定期的对审查人员进行各方面的培训，如，职能道德、业务能力、企业文化等，促进他们的综合素质的提升。
2.5 严格监测大宗材料及设备的价格
建设材料以及机械设备是工程建设中不可缺少的内容，也是造价中占据比重较大的内容。因此，要想有效的控制造价，就需要加强对这两方面的控制[3]。材料的价格会不断变动，这会对工程的造价造成影响，还会影响到项目的落实。除此之外，在签订合同时，工程建设简单和施工承包单位需要把潜在风险因素也进行考虑，并在合同中进行相应的说明；合同条款中的价格调整会影响到施工单位及承包单位的利益，建设单位需要坚持關注这一方面，避免出现造价增加的问题。在投标过程中，施工承包单位需要对各方面因素进行动态的分析，在施工中要先制定好材料采购计划，防止由于市场价格上涨，而让成本也提升。
3 结束语
综上所述，在工程建设中，需要加强提升概预算编制的质量，还要加强概预算的咨询审查控制工作，进而全面对工程各项目进行控制，合理的明确造价，防止出现造价超出概预算的问题，进而在确保建设质量的基础上，减少建设成本，提高经济效益。
参考文献
[1]孙海英.试述分析工程造价管理中概预算编制审查控制工作[J].建材与装饰，2017（1）.
[2]程晓玲.分析工程造价管理中概预算编制审查控制工作[J].河南建材，2017（10）.
[3]吴宗忠.浅谈分析工程造价管理中概预算编制审查控制工作[J].内蒙古公路与运输，2014（10）.
收稿日期：2018-8-6
作者简介：何晓敏（1988-），女，助理工程师、注册造价工程师，主要从事工程造价管理方面工作。
关键词：工程造价管理；概预算编制；审查控制
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）26-0307-02
在工程建设中，造价控制是十分重要的一个部分，其会直接影响到建筑企业的经济效益，概预算是造价控制中的一个重要依据，其具有很强的专业性和知识性，能够有效的评价工程设计的合理情况，对建设的投资控制具有重要影响。所以，加强概预算编制十分重要，要加强对其的审查控制，提高编制人员的专业能力和水平，科学合理的利用资金，让工程能够顺利的建设，为减少造价增加经济效益奠定良好的基础。
1 导致出现工程造价超出概预算的问题
1.1 设计方面问题
工程设计的重要性不言而喻，其为后期施工提供指导和规范，设计的水平会直接影响到建设的质量，因此，需要注重设计。工程建设前期设计是经过招投标之后明确设计单位，然而当前设计单位存在不同的资质等级，设计人员在专业素质以及能力方面也存在差异，这就使得很多工程项目的设计都不是一个设计单位或者是本地设计单位完成设计的，因设计人员没有全面掌握工程所在地的地理建设条件，没有细致全面的基础资料，这些都影响了设计的质量，使得设计存在深度不足的问题，设计出的内容和工程实际之间具有较大的差距，让后期还需要对设计进行变更，这就一定会让工程造价增加，最后超出概预算范围[1]。
1.2 概预算编制审查方面问题
概预算编制人员是编制工作的直接实践者，他们的专业水平会直接影响到概预算编制的质量，然而当前编制人员在工作中因没有全面掌握所在地造价管理部门的相关规定，也没有全面掌握施工方案中应用的施工工艺，没有仔细的核算统计基础工程量，导致他们选择的定额和实际情况存在较大差异，最终使得概算文件缺乏完整性、全面性、合理性，无法全面的将设计内容反映出来，且造价咨询审查部门没有认真的对待审查工作，在审查时不够严格和细致，这就很容易出现造价超出概预算的问题。
1.3 材料价格因素问题
建筑材料是工程造价中一个主要部分，要控制工程造价，就需要加强对材料造价的控制。材料价格并非是一成不变的，由于供求关系，会受到宏观调控影响，导致其价格会有一些波动，在编制工作和造价中要想正确的进行控制存在较大的难度。还有很多施工单位在招投标中为了中标而做出了一些不正当的竞争行为，不平衡投标报价，加之在施工过程中不能加强对材料价格波动信息的监测、严格落实合同中调价的相关规定，那么就会让造价增加，最终会超出概预算范围。
2 工程造价管理中概预算编制审查控制的措施
2.1 选择正确的定额
在概预算编制中，选择正确的定额十分重要，这是因为工程会受到很多设计因素影响，在定额选择方面也不同。所以，在不同阶段就会出现定额不全的问题，这就需要重视定额的过渡系数。工程概预算编制单位在进行编制时就需要结合各方面的因素进行全面的考虑，如，施工方法、设计流程、机械设备等，还需要认真仔细的阅读定额说明，细致的掌握不同定额子目的内容和具体的适用范围，换算定额和实际之间的差距，一般明确定额之后是不能随便进行变更的。
2.2 严格规范程序，健全监督机制
工程项目在实施前都需要有可行性研究以及投资额度的审批程序，项目的造价需要依据批准的概算投资额度进行相应的控制，进而控制工程建设中的每个环节造价，让它们都在概算投资额度的范围内。在设计的标准以及深度方面都需要和投资额度规定相适应，防止在后期施工中出现各种变更情况，各参与项目管理单位需要注重审查设计变更是否是必要的，如果需要，那么就要审查变更是否是合理。造价主管部门需要构建完善的监督制约价值，加强工程责任，促进管理水平的提升。
2.3 注重审查工程设计
工程设计要按照建设单位的实际需要进行设计，设计的质量和水平会直接影响到建筑产品的竞争力，这就需要注重工程设计，加强对其的审查[2]。在设计之前需要全面掌握工程相关的材料和信息，这就需要全面、细致的收集相关资料，进而进行归纳及分析，这样才能提升设计的合理性及科学性，让工程能够顺利的进行建设。要想提升工程设计的有效性，就需要做到几点：①需要勘察工程的施工现场和附近的地块发展方向，按照建设单位的具体需求进行科学合理的设计；②设计人员的水平会直接影响到设计的质量，为了提升设计的有效性，就需要提升他们的素质以及技术水平，让他们能够及时的掌握最新的工艺、技术以及材料；③要提升设计质量监管部门的图审工作，进而确保设计是全面的，与规范相适应；④需要多和概预算编制单位进行沟通，在确保技术安全以及功能合理的情况下，对设计进行优化和完善，进而保障投资的合理性。
2.4 严格审查工程概预算编制
在审查工程概预算编制时，就是检查其中存在的问题，进而采取有效的措施解决，这会直接影响到工程的质量和投资，所以，需要严格的进行审查。①需要强化概预算编制。当前建筑行业的竞争不断加剧，工程的造价会直接影响到企业的经济效益以及竞争力。在审查工作中需要基于符合有关建设单位经济利益的基础上，依据工程建设的具体情况，逐一的审查概预算；②构建完善的工程概预算编制审查体系。具备完善的造价工程管理系统以及制度，可以为造价工作提供依据和基础，对造价行为进行规范，进而促进工作效率的提升，还能够减少各方面成本，有效的优化概预算编制。这就需要建设单位的相关人员对建设目标进行深度的研究，依据施工现场和施工要求等内容，科学合理的制定审查体系，该体系要是科学、合理和有时效的。除此之外，还需要不断学习先进的概预算编制技术，这也是完善审查体系的有效措施；③需要提升审查人员的综合素质。要求他们要具备很强的审查能力，还需要对审查工作认真负责，全面有效的执行审查的相关工作。这就需要注重引进高素质的人才，给造价管理队伍增加新鲜的血液；还要定期的对审查人员进行各方面的培训，如，职能道德、业务能力、企业文化等，促进他们的综合素质的提升。
2.5 严格监测大宗材料及设备的价格
建设材料以及机械设备是工程建设中不可缺少的内容，也是造价中占据比重较大的内容。因此，要想有效的控制造价，就需要加强对这两方面的控制[3]。材料的价格会不断变动，这会对工程的造价造成影响，还会影响到项目的落实。除此之外，在签订合同时，工程建设简单和施工承包单位需要把潜在风险因素也进行考虑，并在合同中进行相应的说明；合同条款中的价格调整会影响到施工单位及承包单位的利益，建设单位需要坚持關注这一方面，避免出现造价增加的问题。在投标过程中，施工承包单位需要对各方面因素进行动态的分析，在施工中要先制定好材料采购计划，防止由于市场价格上涨，而让成本也提升。
3 结束语
综上所述，在工程建设中，需要加强提升概预算编制的质量，还要加强概预算的咨询审查控制工作，进而全面对工程各项目进行控制，合理的明确造价，防止出现造价超出概预算的问题，进而在确保建设质量的基础上，减少建设成本，提高经济效益。
参考文献
[1]孙海英.试述分析工程造价管理中概预算编制审查控制工作[J].建材与装饰，2017（1）.
[2]程晓玲.分析工程造价管理中概预算编制审查控制工作[J].河南建材，2017（10）.
[3]吴宗忠.浅谈分析工程造价管理中概预算编制审查控制工作[J].内蒙古公路与运输，2014（10）.
收稿日期：2018-8-6
作者简介：何晓敏（1988-），女，助理工程师、注册造价工程师，主要从事工程造价管理方面工作。