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“看病难、看病贵”问题已成为当前社会普遍高度关注、人民群众反映强烈的焦点问题，有效解决“看病难、看病贵”问题，已成为广大人民群众的共同呼声。“看病难、看病贵”问题是涉及十三亿人民群众切身利益的民生问题，它不单纯是医疗卫生问题，更涉及社会经济的稳定和发展，涉及社会公平和正义，如何解决好这一社会“痼疾”，是对党执政能力的现实考验。党中央、国务院高度重视群众“看病难、看病贵”问题，“十一五”规划纲要明确提出，要高度关注人民健康，