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通过采用网络调查和田野调查相结合的方法对河南省郑州、洛阳、南阳三市的九所公共图书馆进行调研发现,公共图书馆存在《公共图书馆法》普及程度不高、政府投入资金保障度不够、人民群众阅读需求满足度不够、读者权利与义务匹配不均衡等诸多问题。图书馆应采取加强法制建设、细化经费保障法律条款、扩大优惠政策,鼓励捐赠、开展相关普法宣传,提升民众认知、增加图书馆的“人情味”,站在读者的角度思考应该提供怎样的服务等改进措施。