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进入21世纪，中国作为世界上最大的发展中国家终于开始以更积极的态度和较快的步伐融入到全球性的区域经济集团化进程中，积极推动中国-东盟自由贸易区的建立和与日本、韩国的机制性合作。中国同时启动“南南型”和“南北型”区域经济集团化两个“轮子”主要是由于与东盟的“南南型”合作虽有重要的战略利益但经济收益却不能令人满意。因此，为充分得到区域经济集团化浪潮所带来的收益，还要推进与日本、韩国建立“南北型”区域经济集团，使“双轮”齐动。