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摘要 阐述了句容市马铃薯生产的现状，分析了该市马铃薯生产存在的一系列问题，在此基础上提出产业化发展的思路与对策，对该市马铃薯生产的产业化发展具有一定的指导意义。
关键词 马铃薯；生产现状；问题；产业化开发；思路；对策；江苏句容
中图分类号 S532；F326.13 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）03-0361-01
马铃薯是新世纪最有發展前景的高产经济作物之一，同时也是热门营养健康食品之一，是仅次于水稻、玉米、小麦的重要粮食作物。马铃薯开发利用价值高，通过对其产业化经营可以提高农民收入，充分调动句容市农民调整农业产业结构的积极性，提高马铃薯产业的地位。因此，将马铃薯生产作为一项增加农民收入的主导产业来发展，是句容市做强特色农业、做大产业化农业、提高农民收入的一个新抓手。
1 马铃薯生产现状
近几年来，句容市马铃薯种植面积均在800 hm2左右，主要分布于县城周围华阳、黄梅镇，天王镇浮山村作为蔬菜种植有一定的规模；全市总面积约300 hm2，单户种植面积达333.5 m2以上面积为233.33 hm2，其余均为菜园地、十边隙地零星种植，产量15.00～18.75 t/hm2。马铃薯品种以克新1号、克新2号为主，面积占80%以上。种薯以外地调入为主，农户自留种为辅。句容市马铃薯以鲜食为主，主要销往宁、镇、苏、锡、常等地及当地市场销售，以农民经纪人销售为主、自产自销为辅。加工企业为家庭作坊式，规模小，产品单一，生产效益差。马铃薯产量22.5～30.0 t/hm2，纯收入3万元/hm2左右，低于林果类经济作物，高于常规粮油作物。
2 存在的问题
2.1 品种布局不合理，种薯质量难保证
品种以食用鲜薯为主，淀粉型、薯条型品种种植面积极小，市场竞争力不强。布局不合理，种植分散，除菜园地外，多以十边隙地、岗坡薄地种植为主，产量低而不稳。连年连作导致马铃薯生长不良，植株矮小，产量低，品质差。种薯以市场供应为主，缺乏专业种子检测人员，且检测技术和必要的设备不足，使种薯质量难以保证。农民自留种抗病力下降，退化严重，影响产量和品质。
2.2 生产投入不足，种植技术落后
由于饮食习惯及传统农业的观念，人们对马铃薯生产一直不够重视，投入少。一是政府投入不足，主要表现在科研投入不足，缺乏技术储备，技术人员配备不到位，技术培训少。二是农民生产投入不足，生产管理粗放。而且种植技术落后，田间管理粗放，缺乏专业技术人员，缺少系统的栽培管理技术措施。
2.3 马铃薯生产和市场矛盾突出
一是分散生产与集中加工存在矛盾。句容市马铃薯生产还没有形成规模化、专业化，无法保证质量、产量、稳定的加工原料，限制了加工企业的引进和现有企业的发展。二是因过度分散生产，农民经纪人在收购上只能混收、混储、混销，产品品质不一，市场竞争力差，影响销售收入。
3 产业化开发思路
3.1 增加投入，提升地位
马铃薯生产投入相对较少，技术相对简单，其发展对于农民增收的作用明显。政府应从产业政策上将马铃薯生产开发定位为农业结构调整、促进农业高效、农民增收的一个重要项目；从培植新产业的角度，与企业部门共同加大对马铃薯产业的投入力度。一是在合理布局的基础上改善马铃薯种植区的交通条件、水利设施，强化产业发展的基础设施建设。二是制定出台优惠政策，积极开展对外招商引资，吸引企业、公司投入参与开发；扶持引导现有企业升级改造，扩大规模，开发科技含量与附加值高、适销对路的产品。三是鼓励引导农民投入人力、物力参与开发。四是增加科技投入，加强技术引进、技术培训，提高农民的马铃薯生产技术水平。
3.2 合理布局，适度区域化
马铃薯区域化种植和规模化生产，便于集中技术指导和服务，便于就近收购与加工，适应产业化生产，降低成本，提高效益。因此，要根据自然生态条件，合理规划种植区域，引导商品薯向最适宜区集中，由兼业向专业化生产转变，发展一批专业大户、专业村，实行集中成片开发，逐步形成规模适度的集约化、专业化商品薯生产基地。
3.3 加强科技指导，提高单产与品质，增加效益
一是健全种薯质量控制体系，维护种薯市场秩序，确保种薯质量；同时农业部门应进行种薯生产技术引进，制定种薯生产技术方案，建立种薯繁种体系。二是引进、吸收、推广先进栽培技术，迅速改变农民落后传统的种植方式。
3.4 健全社会化服务体系
社会化服务体系是农业产业化经营的重要保证，实践证明，社会化服务体系的水平高低制约着农业产业化经营的发展进程。因此，要以农村专业合作组织为基础，依托政府职能部门大力发展马铃薯市场化服务组织。建立马铃薯专业合作协会，强化马铃薯产业化经营主体自我服务能力。充分发挥政府职能部门的作用，为马铃薯产业化做好技术、信息指导服务，帮助农民抢抓市场机遇，大力发展订单生产、合同生产，克服生产中的盲目性和分散性。
4 产业开发对策
4.1 抓好种薯基地建设
一是加速加工品种的引进及新品种的筛选。目前生产上主栽品种均为粮菜兼用型，且高产、优质品种少，加工型品种更是缺乏，品种花色单一。特别要引进适合各种深加工的专用型品种，达到多花色、多品种、多用途的目的，为马铃薯产业化的持续发展不断提供品种支撑。二是按照专用型品种区域化布局、专业化生产的原则，建立多用途脱毒马铃薯种薯生产基地，完善种薯生产体系，实现区域种植相对集中；完善制度，加强管理，做好田间记载、鉴定、定级和销售，完成优质原原种、原种、一级原种、二级原种及一级良种的生产。
4.2 建立优质专用薯（商品薯）基地
按照饲用、菜用、食用、加工、出境等不同用途，从品种选用、播种时间、采收标准、种植规范方面进行严格要求，成规模建立专用薯生产基地。
4.3 建立马铃薯种薯营销体系
为了改变马铃薯生产的现状，句容市要在大力生产市场需要的马铃薯品种的基础上，建立和完善马铃薯营销体系，以提高马铃薯的商品率，增加农民的收入。具体应做好以下2个方面的工作：一是成立县级营销公司，连接各种薯生产基地和分散的马铃薯粗加工户，统一进行销售；二是在马铃薯生产主要镇村建立马铃薯生产协会，联系农户，为农户提供产前、产中、产后的全程服务，与农户结成利益共同体，帮助他们联系各科研机构、国家推广服务组织和市场。
5 参考文献
[1] 温亚丽.河南省马铃薯产业发展现状与对策[J].种业导刊，2010（4）：23-24.
[2] 戴兴临，汤洁，张弢，等.江西马铃薯产业现状及发展对策[J].江西农业学报，2009，21（2）：188-190.
[3] 梁华，周玉慧.兴安盟突泉县宝石镇马铃薯产业经济及发展对策[J].内蒙古农业科技，2011（3）：23，34.
[4] 祁华，温渊丽.横山县马铃薯产业存在的问题及对策[J].现代农业科技，2011（7）：379-380.
关键词 马铃薯；生产现状；问题；产业化开发；思路；对策；江苏句容
中图分类号 S532；F326.13 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）03-0361-01
马铃薯是新世纪最有發展前景的高产经济作物之一，同时也是热门营养健康食品之一，是仅次于水稻、玉米、小麦的重要粮食作物。马铃薯开发利用价值高，通过对其产业化经营可以提高农民收入，充分调动句容市农民调整农业产业结构的积极性，提高马铃薯产业的地位。因此，将马铃薯生产作为一项增加农民收入的主导产业来发展，是句容市做强特色农业、做大产业化农业、提高农民收入的一个新抓手。
1 马铃薯生产现状
近几年来，句容市马铃薯种植面积均在800 hm2左右，主要分布于县城周围华阳、黄梅镇，天王镇浮山村作为蔬菜种植有一定的规模；全市总面积约300 hm2，单户种植面积达333.5 m2以上面积为233.33 hm2，其余均为菜园地、十边隙地零星种植，产量15.00～18.75 t/hm2。马铃薯品种以克新1号、克新2号为主，面积占80%以上。种薯以外地调入为主，农户自留种为辅。句容市马铃薯以鲜食为主，主要销往宁、镇、苏、锡、常等地及当地市场销售，以农民经纪人销售为主、自产自销为辅。加工企业为家庭作坊式，规模小，产品单一，生产效益差。马铃薯产量22.5～30.0 t/hm2，纯收入3万元/hm2左右，低于林果类经济作物，高于常规粮油作物。
2 存在的问题
2.1 品种布局不合理，种薯质量难保证
品种以食用鲜薯为主，淀粉型、薯条型品种种植面积极小，市场竞争力不强。布局不合理，种植分散，除菜园地外，多以十边隙地、岗坡薄地种植为主，产量低而不稳。连年连作导致马铃薯生长不良，植株矮小，产量低，品质差。种薯以市场供应为主，缺乏专业种子检测人员，且检测技术和必要的设备不足，使种薯质量难以保证。农民自留种抗病力下降，退化严重，影响产量和品质。
2.2 生产投入不足，种植技术落后
由于饮食习惯及传统农业的观念，人们对马铃薯生产一直不够重视，投入少。一是政府投入不足，主要表现在科研投入不足，缺乏技术储备，技术人员配备不到位，技术培训少。二是农民生产投入不足，生产管理粗放。而且种植技术落后，田间管理粗放，缺乏专业技术人员，缺少系统的栽培管理技术措施。
2.3 马铃薯生产和市场矛盾突出
一是分散生产与集中加工存在矛盾。句容市马铃薯生产还没有形成规模化、专业化，无法保证质量、产量、稳定的加工原料，限制了加工企业的引进和现有企业的发展。二是因过度分散生产，农民经纪人在收购上只能混收、混储、混销，产品品质不一，市场竞争力差，影响销售收入。
3 产业化开发思路
3.1 增加投入，提升地位
马铃薯生产投入相对较少，技术相对简单，其发展对于农民增收的作用明显。政府应从产业政策上将马铃薯生产开发定位为农业结构调整、促进农业高效、农民增收的一个重要项目；从培植新产业的角度，与企业部门共同加大对马铃薯产业的投入力度。一是在合理布局的基础上改善马铃薯种植区的交通条件、水利设施，强化产业发展的基础设施建设。二是制定出台优惠政策，积极开展对外招商引资，吸引企业、公司投入参与开发；扶持引导现有企业升级改造，扩大规模，开发科技含量与附加值高、适销对路的产品。三是鼓励引导农民投入人力、物力参与开发。四是增加科技投入，加强技术引进、技术培训，提高农民的马铃薯生产技术水平。
3.2 合理布局，适度区域化
马铃薯区域化种植和规模化生产，便于集中技术指导和服务，便于就近收购与加工，适应产业化生产，降低成本，提高效益。因此，要根据自然生态条件，合理规划种植区域，引导商品薯向最适宜区集中，由兼业向专业化生产转变，发展一批专业大户、专业村，实行集中成片开发，逐步形成规模适度的集约化、专业化商品薯生产基地。
3.3 加强科技指导，提高单产与品质，增加效益
一是健全种薯质量控制体系，维护种薯市场秩序，确保种薯质量；同时农业部门应进行种薯生产技术引进，制定种薯生产技术方案，建立种薯繁种体系。二是引进、吸收、推广先进栽培技术，迅速改变农民落后传统的种植方式。
3.4 健全社会化服务体系
社会化服务体系是农业产业化经营的重要保证，实践证明，社会化服务体系的水平高低制约着农业产业化经营的发展进程。因此，要以农村专业合作组织为基础，依托政府职能部门大力发展马铃薯市场化服务组织。建立马铃薯专业合作协会，强化马铃薯产业化经营主体自我服务能力。充分发挥政府职能部门的作用，为马铃薯产业化做好技术、信息指导服务，帮助农民抢抓市场机遇，大力发展订单生产、合同生产，克服生产中的盲目性和分散性。
4 产业开发对策
4.1 抓好种薯基地建设
一是加速加工品种的引进及新品种的筛选。目前生产上主栽品种均为粮菜兼用型，且高产、优质品种少，加工型品种更是缺乏，品种花色单一。特别要引进适合各种深加工的专用型品种，达到多花色、多品种、多用途的目的，为马铃薯产业化的持续发展不断提供品种支撑。二是按照专用型品种区域化布局、专业化生产的原则，建立多用途脱毒马铃薯种薯生产基地，完善种薯生产体系，实现区域种植相对集中；完善制度，加强管理，做好田间记载、鉴定、定级和销售，完成优质原原种、原种、一级原种、二级原种及一级良种的生产。
4.2 建立优质专用薯（商品薯）基地
按照饲用、菜用、食用、加工、出境等不同用途，从品种选用、播种时间、采收标准、种植规范方面进行严格要求，成规模建立专用薯生产基地。
4.3 建立马铃薯种薯营销体系
为了改变马铃薯生产的现状，句容市要在大力生产市场需要的马铃薯品种的基础上，建立和完善马铃薯营销体系，以提高马铃薯的商品率，增加农民的收入。具体应做好以下2个方面的工作：一是成立县级营销公司，连接各种薯生产基地和分散的马铃薯粗加工户，统一进行销售；二是在马铃薯生产主要镇村建立马铃薯生产协会，联系农户，为农户提供产前、产中、产后的全程服务，与农户结成利益共同体，帮助他们联系各科研机构、国家推广服务组织和市场。
5 参考文献
[1] 温亚丽.河南省马铃薯产业发展现状与对策[J].种业导刊，2010（4）：23-24.
[2] 戴兴临，汤洁，张弢，等.江西马铃薯产业现状及发展对策[J].江西农业学报，2009，21（2）：188-190.
[3] 梁华，周玉慧.兴安盟突泉县宝石镇马铃薯产业经济及发展对策[J].内蒙古农业科技，2011（3）：23，34.
[4] 祁华，温渊丽.横山县马铃薯产业存在的问题及对策[J].现代农业科技，2011（7）：379-380.