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2005~2007年,以农牧业为主的乌兰察布市连续三年发生自然灾害,许多涉农企业和农牧民遭受重大损失,为安排正常生产和生活,融资需求总量进一步增大。初步统计,2008年救助和春耕备耕信贷资金需求为11.7亿元,而一季度全市农村信用社新增贷款9.87亿元,占全市金融机构新增贷款的67.23%,其中新增农业贷款6亿元,春耕备耕及救灾资金需求缺口很大。随机抽样调查17户中小企业中,截至2008年3月末有10家企业从银行、信用社等金融机构取得贷款,