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本刊从这一期开始,连续选登开封市公安局长武和平同志奉献给广大公安干警的新作《大治安—城市公安指挥的思考》中的有关章节,该书以我国中等城市公安机关现有指挥体制、指挥方式、指挥谋略及效能为对象,尝试从宏观战略和微观实践的作用方面,分析论证公安指挥面临的困扰和发展前景。本期所发表的是大治安一书中的首篇。