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2012年10月,J市质监局查处了J市某汽车贸易有限公司（以下简称“J汽车公司”）擅自改装汽车发动机并伪造《机动车整车出厂合格证》销售牵引车的违法案件,经调查审理,J市质监局于2013年1月25日作出行政处罚决定送达J汽车公司。2013年3月20日,J汽车公司向J市人民政府提起行政复议,5月15日J市人民政府作出行政复议决定,维持J市质监局行政处罚决定。