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党的十七大对科学发展、和谐发展提出更新更高的要求。根据胡锦涛总书记对重庆作出的“314”总体部署和市第三次党代会关于“促进渝东南地区‘做特做优’”的发展定位,酉阳必须结合自身实际,着力打造“一都三县”(世界青蒿之都和全国土家族民俗文化特色县、重庆市扶贫开发示范县、武陵山区生态经济强县),大力实施城镇化、工业化、社会主义新农村建设三大战略。
以“三极”为重点推进城镇化。坚持把县城、龙潭—麻旺、龚滩作为县域经济三大增长极来发展。当前的工作重点是尽快启动县城—龙潭—麻旺一体化规划建设,迅速掀起县城城北新区建设高潮,实现县城提质扩容,做强城镇经济,打造酉阳统筹城乡的发展平台,使其成为县域经济核心增长极;如期完成龚滩集镇迁复建,保持好风貌特色,做好以古镇为中心、以旅游为主导的库区产业发展,形成县域经济次增长极。利用重点工程建设、农村公路建设、高山异地移民、金土安居工程、农村中小学标准化建设等契机,推进乡镇场镇建设和特色村庄建设,使全县形成县城、中心镇、特色乡镇、农民新村、自然村落的城镇化格局。加强城市管理、完善城镇功能,改变乡镇、村庄环境卫生落后面貌。
以“两园”为重点推动工业化。要按照“立足现有企业做大做强、依托资源优势招商引资、优化发展环境稳商富商”的思路加快工业园区发展。依托龙潭—江丰电矿工业园和板溪轻工业园,加快基础设施建设,着力整治环境,加大招商引资力度,合理布局产业,推动工业向园区集中,促进园区已入驻企业尽快建成投产;加强与渝北区的互动发展,依托渝北的区位优势,合作共建“渝北·酉阳工业园”;抓好水电站建设,确保在建水电站明年全部投入运营;力争尽快上马林纸一体化项目,把林纸产业建成支柱产业。
以“三线五库”为重点推动新农村建设。以铁路沿线、公路沿线、主要河流沿线和五个电站库区为重点,大力实施“增收致富、生態家园、金土安居、排难解困、固本强基”五大工程。突出抓六项重点工作:一抓劳务经济。制定实施激励政策,培育劳务中介组织和劳务市场,鼓励乡镇和村社干部带领农民外出务工,重点转移农村零就业家庭和新生劳动力。加强职业技能培训,采取定向培训、定单培训等方式,增强农民工就业竞争能力。激励农村人口到集镇、县城、县外居住、就业,实现农村富余劳动力有效转移。二抓旅游产业。重点发展以赵世炎故居、南腰界革命根据地为重点的红色精品游,以龚滩古镇、龙潭古镇为主的民族风情游,以乌江画廊、桃花源、笋岩连线的绿色生态游,加速形成大旅游、大产业、大市场格局。三抓农业特色产业。按照以特色农产品吸引龙头企业、以龙头企业带动基地建设、以基地发展带动农民增收致富的思路,通过龙头企业带动发展100万亩工业原料林,150万头生猪,100万头草食牲畜,30万亩能源甘薯,10万亩青蒿,10万亩烤烟,10万亩高山无公害蔬菜。四抓扶贫开发。大力实施金土安居工程和扶贫整村推进,全面消除绝对贫困人口。五抓基础设施建设。全力实施农村公路建设大会战,确保乡乡通畅,村村通达;完善水利设施,增强灌溉能力;完成农网改造和户表工程,全面实现同网同质同价;提高农村信息化水平,实现移动通讯信号全覆盖、互联网络村村通。六抓农村社会事业。要妥善处理好吃饭、运转、建设、服务的问题,改善民生。要逐步建立城乡统一的义务教育体制,全面推进农村中小学标准化建设和寄宿制教育;逐步建立城乡统一的公共卫生服务体系,扩大农村合作医疗覆盖面;逐步建立安全稳定的社会环境,乡乡设立派出所,做好联户联防。
以“三极”为重点推进城镇化。坚持把县城、龙潭—麻旺、龚滩作为县域经济三大增长极来发展。当前的工作重点是尽快启动县城—龙潭—麻旺一体化规划建设,迅速掀起县城城北新区建设高潮,实现县城提质扩容,做强城镇经济,打造酉阳统筹城乡的发展平台,使其成为县域经济核心增长极;如期完成龚滩集镇迁复建,保持好风貌特色,做好以古镇为中心、以旅游为主导的库区产业发展,形成县域经济次增长极。利用重点工程建设、农村公路建设、高山异地移民、金土安居工程、农村中小学标准化建设等契机,推进乡镇场镇建设和特色村庄建设,使全县形成县城、中心镇、特色乡镇、农民新村、自然村落的城镇化格局。加强城市管理、完善城镇功能,改变乡镇、村庄环境卫生落后面貌。
以“两园”为重点推动工业化。要按照“立足现有企业做大做强、依托资源优势招商引资、优化发展环境稳商富商”的思路加快工业园区发展。依托龙潭—江丰电矿工业园和板溪轻工业园,加快基础设施建设,着力整治环境,加大招商引资力度,合理布局产业,推动工业向园区集中,促进园区已入驻企业尽快建成投产;加强与渝北区的互动发展,依托渝北的区位优势,合作共建“渝北·酉阳工业园”;抓好水电站建设,确保在建水电站明年全部投入运营;力争尽快上马林纸一体化项目,把林纸产业建成支柱产业。
以“三线五库”为重点推动新农村建设。以铁路沿线、公路沿线、主要河流沿线和五个电站库区为重点,大力实施“增收致富、生態家园、金土安居、排难解困、固本强基”五大工程。突出抓六项重点工作:一抓劳务经济。制定实施激励政策,培育劳务中介组织和劳务市场,鼓励乡镇和村社干部带领农民外出务工,重点转移农村零就业家庭和新生劳动力。加强职业技能培训,采取定向培训、定单培训等方式,增强农民工就业竞争能力。激励农村人口到集镇、县城、县外居住、就业,实现农村富余劳动力有效转移。二抓旅游产业。重点发展以赵世炎故居、南腰界革命根据地为重点的红色精品游,以龚滩古镇、龙潭古镇为主的民族风情游,以乌江画廊、桃花源、笋岩连线的绿色生态游,加速形成大旅游、大产业、大市场格局。三抓农业特色产业。按照以特色农产品吸引龙头企业、以龙头企业带动基地建设、以基地发展带动农民增收致富的思路,通过龙头企业带动发展100万亩工业原料林,150万头生猪,100万头草食牲畜,30万亩能源甘薯,10万亩青蒿,10万亩烤烟,10万亩高山无公害蔬菜。四抓扶贫开发。大力实施金土安居工程和扶贫整村推进,全面消除绝对贫困人口。五抓基础设施建设。全力实施农村公路建设大会战,确保乡乡通畅,村村通达;完善水利设施,增强灌溉能力;完成农网改造和户表工程,全面实现同网同质同价;提高农村信息化水平,实现移动通讯信号全覆盖、互联网络村村通。六抓农村社会事业。要妥善处理好吃饭、运转、建设、服务的问题,改善民生。要逐步建立城乡统一的义务教育体制,全面推进农村中小学标准化建设和寄宿制教育;逐步建立城乡统一的公共卫生服务体系,扩大农村合作医疗覆盖面;逐步建立安全稳定的社会环境,乡乡设立派出所,做好联户联防。