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如前所述，美国报纸广告价格制定的最主要依据就是发行量。由此可见，发行在报纸中的地位有多么重要。美国报人喜欢说的一句话是：“没有发行，哪来广告？”美国报纸的发行在历史上得到过两种环境的支持：一是文盲减少，刺激发行。据统计，１８７０年美国１０岁以上公民不识字者占２０％，当年的人口数量和报纸发行总量分别为３８４５万人和２６０万份，平均每１５个人拥有一份报纸；１９６０年全国１０岁以上文盲下降至１．９％，当年人口数量和报纸发行总量分别为１７９３２万人和５８３０万份，平均每３人拥有一份报纸。二是农村人口向城市的转移。