权利与权力

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  陈燕民
  国家一级导演、中国电视剧导演工作委员会常务理事
  在影视作品中,人物对话中经常出现“权利”和“权力”这两个词,在口语中出现这两个词汇的时候,一般来说表达还都比较准确,但在台词字幕上出现的时候,却常常出错。
  比如剧中角色是普通人,经常会说到的一句台词就是“这是我的权利”,但字幕却经常打成“这是我的权力”;还有的剧中角色是执法者,台词字幕中出现“这是人民赋予我的权利”,等等,这两段台词字幕中的这两个词汇显然都错了。
  “权利”和“权力”这两个词汇中都含有“权”字,可以先了解一下这个字的基本意义。
  权,小篆写作“ ”,是个形声字,本义是指一种树木。
  《说文解字》 :权,黄华木也。从木,雚声。
  随着社会生活的发展和演进,权字所代表的意义发生了非常大的变化。它主要代表的就是衡量物体轻重份量的称。
  权,然后知轻重;度,然后知长短。——《孟子·梁惠王上》
  谨权量,审法度。――《论语·尧曰》
  集解锤,谓之权。――《广雅·释器》
  权者,铢两斤钧石也。――《汉书·律历志》
  现在已经很少看到杆称了,杆称在中国漫长的社会生活中被使用了几千年。杆称就是最典型的衡器,有个成语叫“权衡轻重”,其意义就取自于杆称,衡是称杆,权是称砣,权和衡共同组成了日常生活中必不可少的杆称。
  既然能够权衡出轻重,就具有标准性和决定性,既然具有标准性和决定性,那就必然具有约束力量。于是“权”字的引伸意义就更加广泛了。如“权限”、“权威”、“人权”、“军权”、“权益”、“弃权”、“权谋”、“权且”、“权衡”,等等。
  而当“权”与“利”和“力”组成了“权利”和“权力”这两个词汇时,其意义就出现了明显的不同。
  权利属于法律上的概念,而权力则属于政治上的概念。权利以社会承认为前提,指其享有者的权能和利益,而权力则来源于权利,通过权力实施对权利的保护。原始社会中已经有了原始的权利,但是没有权力,随着社会形成和生产力的发展,人们需要有人管理和决定一些公共事务的时候,权力就出现了。
  权力是为维护权利而产生的。私有制出现以后,权利义务逐步分离,当权利遭到侵犯时,就必须要产生一种公共权力,来维持社会秩序,保护人们的权利得到保障。权力的目的在于维护和实现权利,它是维护和实现权利的手段和工具。换句通俗些的话说,老百姓是权利的享有者,而掌握权力的执法者,则是为了保护老百姓的权利而应运而生的。这就是权利与权力的关系。
  权利的主体非常广泛,而权力的主体则是特定的。权利涉及到社会生活的每个角落,而权力的内容则是有限的,不可以超出其特定的范围,如实际生活中的各个执法部门,公安、工商、城管、交通等等部门,其权力决不可以超出其职能的特定范围。
  这两个词汇在使用上的区别,最易于掌握的显著特征就是,“权利”是可以放弃或者转让的,比如著作权、继承权、产权、使用权,等等;而“权力”是决不可以放弃或者转让的,国家赋予执法者的权力如果随意转让,或者变相转让,那将引发的混乱则是可想而知的。
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