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财政部驻湖北省财政监察专员办事处(简称湖北专员办)——你可能会陌生,其实它并不神秘。作为财政部的派出机构,它承担着跟踪国家重大财税政策执行和地方经济财政运行情况、对中央预算单位实施预算管理、监督中央对地方转移支付资金管理使用、防控地方政府债务风险、依法实施会计监督等职能。
党的十八大以来,在全面从严治党向纵深推进的大背景下,如何立足派出机构实际,充分发挥党建引领作用,促进党建工作与业务工作深度融合,破解“两张皮”难题,湖北专员办做了一些有益的探索。
党建与业务同步考核,从制度上促进深度融合
“双百分考核制度是一根指挥棒,它进一步树立了‘抓好党建是最大政绩’的鲜明导向,引导全办党员干部从思想上更加重视党建工作,促进党建和业务‘同部署、同落实、同考核’,助推专员办转型发展。”专员办党组成员、副监察专员、机关党委书记伍红梅如此解读“双百分”考核办法。
她口中的“双百分”考核,是专员办2017年修订完善的一份考核办法。这份新考核办法的出台,一方面缘于财政部党组对党建工作的新要求,鲜明提出“进一步加强党的建设工作,是确保财政工作始终保持正确政治方向的需要”,专员办作为派驻机构,必须提高政治站位,充分发挥党建引领作用。另一方面,也缘于专员办转型的内在要求。近年来,专员办转型工作不断推进,对财政主体业务的嵌入程度不断加深,如果不能深入领会党中央的决策部署,仅仅就业务抓业务,容易落入站位不高、方向不明、抓不住重点的尴尬局面。
在这一背景下,“双百分”考核办法与时俱进,首先将《党建工作责任清单》中的各项任务细化、量化,进而将党建工作和业务工作同比例并列,纳入综合评定的统一制度框架,形成了“党建工作有欠缺,即使业务工作加分再多,也得不了先进”的公式,通过同步考核、年底结账、奖优惩劣,打造既导向鲜明,又具体可操作的工作抓手,处室通过抓党建带动业务工作,取得了相互促进、相得益彰的良好效果。
发挥党建引领作用,把握业务工作正确方向
业务工作千头万绪,要把握正确的方向,提升质效,就必须用党建这根“针”牢牢串起,充分发挥引领作用。
“这个拆迁户的病历有问题,性别是男,却得了女性疾病,我们要查清楚!”2018年3月,在对武汉市汉阳区保障性安居工程专项资金管理和使用情况进行专项核查时,业务一处徐东明发现了拆迁户基础资料中的“蹊跷”。
核查保障性安居工程专项资金管理和使用是专员办的一项重要工作,目的是为民生资金保驾护航。经过多番调查,涉及684万元的“骗补”案最终水落石出:根据武汉市汉阳区政策,重症等四类人群可享受每户2万元经济补偿,在高森地块涉及的691户拆迁户中,却有503户为重症户,占签订拆迁协议总户数的73%。事出蹊跷,核查组成员多番上门联系医保、社保等部门,发现了通过伪造公章、提供虚假重症病例骗取中央专项补贴资金的问题。
在核查工作即将水落石出时,有人通过各种方式发出威胁。“干我们这行的,政治立场一定要坚定。我们平时用心开展灵活机动、形式多样的党建活动,对党员干部起到了很好的教育作用。”业务一处负责人张琼说。
她介绍,财政部每次部署一个新任务,处室支部就组织大家一道学,或者请懂行的同事给大家讲一讲,吃透政策,制定方案,逐个击破。“真正做到学懂弄通做实,对宏观经济形势、财税政策走势就会有一个比较准确的基本判断,就不会产生‘本领恐慌’。”
其它党支部也不甘落后。湖北专员办监督检查处目前主要承擔财政部的专项检查任务,工作地点以项目为准,大多在外地,往往持续数月。对此,监督检查处调研员陈玲深有感触:“外勤项目驻地在哪里,党支部就建在哪里,党建工作就推进到哪里。我们每次外出执行任务时,组织上都要指定一名纪检监督员,吃饭、住宿等生活琐事都有人把关监督,支部就建在一线,党建每时每刻都不曾远离我们。”
她介绍,2017年夏天,监督检查处同相关处室一行十余人组成工作组,前往广州唯品会信息科技有限公司开展为期2个多月的会计信息质量检查工作。分管办领导深入一线,带队奋战,并主持成立检查组临时党支部,结合检查任务的主题开展组织生活。
当鲜艳的党旗图案通过投影仪投射在会议室的墙上,当响亮的重温入党誓词声回荡在工作间里,许多唯品会公司的年轻人,从一开始的不了解、不理解,渐渐对党的知识感兴趣、对党的组织有认同。加之检查组注意方式方法,平等待人、以理服人,真诚帮助企业提升管理水平,最终不仅工作取得预期效果,还收获了许多年轻“粉丝”。
丰富创新党建工作形式,提升管理教育效果
2018年11月22日,深秋的“武汉抗战第一村”,专员办联合武汉市财政局投资分局,开展了一次别开生面的主题党日活动。在业务一处副处长张凡记忆中,近年来,这样的主题党日生活已成常态。党员、干部评价说:“主题党日活动融入业务,联合兄弟单位联合进行,既巩固了党员的‘四个意识’,增强了党性,又促进彼此的了解,为工作中有效配合打下了坚实的基础,这是我们专员办开展党建工作的特色,从中收获良多。”
丰富形式的同时,必须在深度和系统性上下功夫。伍红梅介绍,湖北专员办十分注重党员政治理论素质的培养,在人少事多矛盾十分突出的情况下,坚持送处长到省委党校(省行政学院)全脱产培训,送科级干部到省直机关工委党校培训,2018年实现了全体党支部书记培训的全覆盖。办领导带头讲党课,邀请省委党校专家授课,办领导带头、分批选派党员代表到精准脱贫对口帮扶村和农户接受实地教育,党员干部在线学习连续多年保持参学率和合格率两个100%,全方位、多层次的教育培训网络已经形成。
深入扎实的教育和严格细致的管理,换来的是党员、干部党性的明显增强,工作劲头的明显提升。陈玲给记者讲了这样一个故事:处里有位男同志,孩子才上小学二年级,需要照料,妻子在汉口上班,父亲患有心衰,下楼活动不便。只要他一出差,父亲就一个月甚至更久不能下楼。但是,只要处里安排出差,他都尽量克服困难,立即出发,从不讲条件。
专员办工作人员经常出差,团队建设怎么开展?专员办机关党委相关负责同志介绍,多年来,办里统筹谋划、科学安排,积极组织党员、干部参加省直机关的各类文体比赛、书香机关建设活动。别看专员办只有40来人,不到有些大厅局人数的1/10,但在省直机关各种比赛中屡创佳绩。
丰富多彩、积极健康的活动不仅展现了单位的良好形象、愉悦了党员干部的身心,更增强了党组织的凝聚力和战斗力,激发起大家对专员办的归属感和荣誉感,形成了干事创业、比学赶帮的良好氛围。
党的十八大以来,在全面从严治党向纵深推进的大背景下,如何立足派出机构实际,充分发挥党建引领作用,促进党建工作与业务工作深度融合,破解“两张皮”难题,湖北专员办做了一些有益的探索。
党建与业务同步考核,从制度上促进深度融合
“双百分考核制度是一根指挥棒,它进一步树立了‘抓好党建是最大政绩’的鲜明导向,引导全办党员干部从思想上更加重视党建工作,促进党建和业务‘同部署、同落实、同考核’,助推专员办转型发展。”专员办党组成员、副监察专员、机关党委书记伍红梅如此解读“双百分”考核办法。
她口中的“双百分”考核,是专员办2017年修订完善的一份考核办法。这份新考核办法的出台,一方面缘于财政部党组对党建工作的新要求,鲜明提出“进一步加强党的建设工作,是确保财政工作始终保持正确政治方向的需要”,专员办作为派驻机构,必须提高政治站位,充分发挥党建引领作用。另一方面,也缘于专员办转型的内在要求。近年来,专员办转型工作不断推进,对财政主体业务的嵌入程度不断加深,如果不能深入领会党中央的决策部署,仅仅就业务抓业务,容易落入站位不高、方向不明、抓不住重点的尴尬局面。
在这一背景下,“双百分”考核办法与时俱进,首先将《党建工作责任清单》中的各项任务细化、量化,进而将党建工作和业务工作同比例并列,纳入综合评定的统一制度框架,形成了“党建工作有欠缺,即使业务工作加分再多,也得不了先进”的公式,通过同步考核、年底结账、奖优惩劣,打造既导向鲜明,又具体可操作的工作抓手,处室通过抓党建带动业务工作,取得了相互促进、相得益彰的良好效果。
发挥党建引领作用,把握业务工作正确方向
业务工作千头万绪,要把握正确的方向,提升质效,就必须用党建这根“针”牢牢串起,充分发挥引领作用。
“这个拆迁户的病历有问题,性别是男,却得了女性疾病,我们要查清楚!”2018年3月,在对武汉市汉阳区保障性安居工程专项资金管理和使用情况进行专项核查时,业务一处徐东明发现了拆迁户基础资料中的“蹊跷”。
核查保障性安居工程专项资金管理和使用是专员办的一项重要工作,目的是为民生资金保驾护航。经过多番调查,涉及684万元的“骗补”案最终水落石出:根据武汉市汉阳区政策,重症等四类人群可享受每户2万元经济补偿,在高森地块涉及的691户拆迁户中,却有503户为重症户,占签订拆迁协议总户数的73%。事出蹊跷,核查组成员多番上门联系医保、社保等部门,发现了通过伪造公章、提供虚假重症病例骗取中央专项补贴资金的问题。
在核查工作即将水落石出时,有人通过各种方式发出威胁。“干我们这行的,政治立场一定要坚定。我们平时用心开展灵活机动、形式多样的党建活动,对党员干部起到了很好的教育作用。”业务一处负责人张琼说。
她介绍,财政部每次部署一个新任务,处室支部就组织大家一道学,或者请懂行的同事给大家讲一讲,吃透政策,制定方案,逐个击破。“真正做到学懂弄通做实,对宏观经济形势、财税政策走势就会有一个比较准确的基本判断,就不会产生‘本领恐慌’。”
其它党支部也不甘落后。湖北专员办监督检查处目前主要承擔财政部的专项检查任务,工作地点以项目为准,大多在外地,往往持续数月。对此,监督检查处调研员陈玲深有感触:“外勤项目驻地在哪里,党支部就建在哪里,党建工作就推进到哪里。我们每次外出执行任务时,组织上都要指定一名纪检监督员,吃饭、住宿等生活琐事都有人把关监督,支部就建在一线,党建每时每刻都不曾远离我们。”
她介绍,2017年夏天,监督检查处同相关处室一行十余人组成工作组,前往广州唯品会信息科技有限公司开展为期2个多月的会计信息质量检查工作。分管办领导深入一线,带队奋战,并主持成立检查组临时党支部,结合检查任务的主题开展组织生活。
当鲜艳的党旗图案通过投影仪投射在会议室的墙上,当响亮的重温入党誓词声回荡在工作间里,许多唯品会公司的年轻人,从一开始的不了解、不理解,渐渐对党的知识感兴趣、对党的组织有认同。加之检查组注意方式方法,平等待人、以理服人,真诚帮助企业提升管理水平,最终不仅工作取得预期效果,还收获了许多年轻“粉丝”。
丰富创新党建工作形式,提升管理教育效果
2018年11月22日,深秋的“武汉抗战第一村”,专员办联合武汉市财政局投资分局,开展了一次别开生面的主题党日活动。在业务一处副处长张凡记忆中,近年来,这样的主题党日生活已成常态。党员、干部评价说:“主题党日活动融入业务,联合兄弟单位联合进行,既巩固了党员的‘四个意识’,增强了党性,又促进彼此的了解,为工作中有效配合打下了坚实的基础,这是我们专员办开展党建工作的特色,从中收获良多。”
丰富形式的同时,必须在深度和系统性上下功夫。伍红梅介绍,湖北专员办十分注重党员政治理论素质的培养,在人少事多矛盾十分突出的情况下,坚持送处长到省委党校(省行政学院)全脱产培训,送科级干部到省直机关工委党校培训,2018年实现了全体党支部书记培训的全覆盖。办领导带头讲党课,邀请省委党校专家授课,办领导带头、分批选派党员代表到精准脱贫对口帮扶村和农户接受实地教育,党员干部在线学习连续多年保持参学率和合格率两个100%,全方位、多层次的教育培训网络已经形成。
深入扎实的教育和严格细致的管理,换来的是党员、干部党性的明显增强,工作劲头的明显提升。陈玲给记者讲了这样一个故事:处里有位男同志,孩子才上小学二年级,需要照料,妻子在汉口上班,父亲患有心衰,下楼活动不便。只要他一出差,父亲就一个月甚至更久不能下楼。但是,只要处里安排出差,他都尽量克服困难,立即出发,从不讲条件。
专员办工作人员经常出差,团队建设怎么开展?专员办机关党委相关负责同志介绍,多年来,办里统筹谋划、科学安排,积极组织党员、干部参加省直机关的各类文体比赛、书香机关建设活动。别看专员办只有40来人,不到有些大厅局人数的1/10,但在省直机关各种比赛中屡创佳绩。
丰富多彩、积极健康的活动不仅展现了单位的良好形象、愉悦了党员干部的身心,更增强了党组织的凝聚力和战斗力,激发起大家对专员办的归属感和荣誉感,形成了干事创业、比学赶帮的良好氛围。