奥运经济促进社会经济发展的机制

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  [摘 要] 北京奥运经济具有极其丰富的内涵。它是符合我国经济建设和首都经济发展方向的经济,是北京率先基本实现现代化和建立现代化国际大都市基本框架的助推器和加速器。借奥运之势,大力发展奥运经济,将从总体上扩大投资规模,刺激消费需求增长,为发展高新技术产业、振兴现代制造业和全面提升现代服务业提供新的机会和更为广阔的空间。
  [关键词] 奥运会 经济发展 关联分析
  
  一、奥运经济的概念和基本特征
  奥运经济是举办城市在筹备和举办奥运会期间,以及奥运会后的一段时期内,利用奥运会创造的商机,借势发展本地区经济的一系列活动。主要由三个部分组成:一是直接为举办奥运会产生的经济活动,如比赛场馆、相关设施的投资及投资拉动等;二是围绕开发奥运会资源进行的经济活动,如奥运会市场开发等;三是主办城市借奥运会契机,发展区域经济、加快城市建设的各种经济活动。从本质上看,奥运经济是由注意力资源的相对集中给举办城市和国家带来的一种阶段性加速发展的经济现象。如果这种注意力资源得到充分利用和开发,将对举办城市和国家的经济、社会发展产生巨大的推动作用,使经济发展和城市建设水平适当超前。如韩国借1988年汉城奥运会良机,推动经济超速发展,1981年至1988年经济增长速度年均达到12.496,1985年至1990年,人均国内生产总值从2300美元增加到6300美元,实现了从发展中国家向新兴工业国家的转变,国际形象得到明显改善,国际地位获得很大提高,经济、社会发展跃上了一个新台阶。
  二、北京奥运会关联产业的促进效应
  奥运经济促进关联产业发展,来源于奥运经济的传导效应,奥运经济的传导效应定义为因举办奥运会引发的关联产业、地区经济发展的结果。奥运经济的传导路径主要有两条:一是产业间传导;二是区域间传导。
  产业间传导是指将奥运经济中的体育产业作为一个中间产业引发关联产业发展的过程,根据著名的产业经济学家瓦西里·里昂惕夫所创立的产业部门关联数学模型可以对此进行量化分析。奥运经济中产业间传导路径分析起点是产业关联,是将奥运体育产业作为投入品和产出品为连接纽带的技术经济联系。
  区域间传导是指奥运经济从举办地到国内其他地区或国外发展的过程。区域间传导路径比较复杂,除与区域资源优势有关外,还与区域内部的产业结构有很大关系。
  奥运会举办地的扩散效应,法国经济学家佩鲁提出的发展极理论认为:增长的势头往往集中在某些主导部门和有创新能力的行业,这些部门和行业往往集中在大城市中心,这些中心就成为发展极。发展极对广大周围地区有一种辐射扩散效应。凭借这种辐射扩散效应,发展极成为一个地区的生产中心、贸易中心、金融中心、交通运输中心、信息中心。向心力的作用使得主导部门和有创新能力的行业四周聚集着日益增多的其他相关部门、行业和辅助性厂商。其增长势头又把技术、资金、组织,信息等生产要素向周围地区扩散,带动周围地区的发展。随着积聚效应的增大,该区域的经济成本转而回升,经济的进步和发展不可能在地区内的所有城市同时出现,从而又产生经济活动向其他地区转移的“扩散效应”。成为发展极的城市应该向其他城市积极地进行扩散效应,使一个地区的经济增长对另一个地区的经济增长产生有利地影响,这对经济相对落后地区的经济增长和经济发展有重要意义,是提高整个区域经济实力的关键。
  奥运会与大推进理论,著名的发展经济学家罗森斯坦·罗丹提出的大推进理论认为:如果投资是一点一点、孤立分散地进行,它对经济增长难以产生有效的影响,只有在投资达到一定的规模,采用大推进的方式,持续增长的目标才能实现,就是说,资金的积累必须达到足够的规模。交通、通讯、电力、供水等城市基础设施必须达到一定的规模而且配套才能发挥作用,这要求投资要达到一定规模才能同时建成这些基础设施。如果对举办奥运会的投资是一点一点、孤立分散地进行,它对举办城市经济增长难以产生有效的影响,只有在投资达到一定的规模,采用大推进的方式,持续增长的目标才能实现。由于奥运会的规模相当巨大,因此为满足举办奥运会在城市基础设施、环境保护等等公用事业方面的投资也会非常巨大,达到相当的规模,只有政府进行大量投入,再加上一定数量的民间投资才有可能实现。利用举办奥运会的契机使举办城市的基础设施建设、城市化建设上一个台阶,对奥运会举办国家和举办城市的经济发展应该起到一定的推动作用。需要特别注意的是,如果奥运会举办城市基础设施条件较好,不需要进行大规模的市政建设方面的投资,那么,奥运会对举办城市产生的经济影响就会比通常认为的要小,这是因为奥运会的组织支出和工程的直接支出与工程的间接支出的数量相比要小很多,而投入的少,产出也自然要少。
  三、北京奥运区域经济发展对策
  一是建立和完善市场,强化中心—边缘关系。以奥运会经济为推动力,加速建立和完善市场,即有益于奥运会的举办,也有益于首都经济圈的经济发展。首都经济圈的核心区域北京、天津地区在经济上的互补性很强,但经济协作水平不高,这是制约首都经济圈发展的最大因素之一。因此,首都经济圈内中心城市与周边地区的区域关系,即以市场为纽带的中心—边缘关系是当务之急。都市经济圈的形成,是市场化和城市化的结果。对北京而言,开放市场以吸引各类资源向城市中心集中,是持续发展的保证。作为中心城市,同时作为一个巨大的市场,北京有着极强的消费能力,同时自己又无法满足,为了本身的发展,也为了带动周边地区的发展,北京必须借助奥运会经济效应加大开放市场的力度,首先要充分发挥市场在区域利益调节中的主导作用,联手共建首都经济圈的区域性商品市场和要素市场体系,倡导各区域彼此间市场的相互开放,为区内外经营者提供平等竞争的经营环境,给予周边地区平等参与奥运会经济及其他经济发展的竞争机会。然后要以市场来带动周边地区的产业发展,从而带动整个首都经济圈的经济发展。完善首都经济圈高速铁路、高速公路、航空、远洋运输、内河航运等多种运输方式相互配套、高效畅通的综合交通运输网络。加快区域信息网络体系建设,实现区域信息资源共享,合力打造“数字首都”。推进区域信用环境建设实现区域社会信用数据库联网,共同创建“诚信首都”。加强区域生态建设和环境保护合作,联合开展水环境整治、大气污染控制及固体废弃物末端处置设施建设,联合实施首都经济圈近岸海域环境整治及生态修复工程,协同打造“绿色首都”,完善区域生态城市网络体系。
  二是以北京奥运会为主线,在鼓励区域之间的分工与合作的前提下,以各地区现有的经济结构为基础,从发挥地区比较优势出发,以区域为单位建立自己的优势主导产业群。实践表明,区域之间的比较优势主要体现为在价值链某一特定环节上的优势,通过建立跨区域产业链,带动相互关联的上下游产品开发,形成相关产品配套协作网络,有助于依靠网络竞争优势,强化区域发展的协同效应,提升整个区域的产业竞争力。首都经济圈必须开始重视区域产业链建设,如北京展为奥运会服务的高新技术产业和旅游服务业为中心,带动现代制造业、都市农业的发展;天津以服务奥运会信息通讯和游客观光为主的现代IT制造业和旅游业为主导,促进高科技产业和旅游业、商业等城市服务业的振兴;唐山等其他城市也相应的以奥运会为契机进行产业结构调整,建立新的主导产业或支柱产业,与北京、天津一道形成完整的、具有良好合作关系的首都经济圈的核心地域,形成完整的IT高科技产业链、旅游产业链、商贸购销产业链、文化休闲产业链、住宅产业链、诊疗服务产业链、农业产业链等链型经济,促进产业链接和结构优化共同带动首都经济圈外圈的发展。
  总之,奥运经济与社会经济发展有很大的关联,从空间范围看,北京奥运对经济最直接的影响在北京;从时间维度上看,奥运经济影响在12年左右,奥运对经济的影响短期主要是影响总需求,长期主要是影响生产技术,劳动力素质,基础设施和经济体制,从而影响总供给和生产能力;从经济层面上看,奥运的经济影响包括对实物经济层的影响和货币经济层面的影响;从产业结构上看,奥运经济影响最大的是二、三产业。因此,奥运对社会经济影响既有直接的也有间接的。北京奥运将对首都和我国经济的发展发挥重要作用。
  参考文献:
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