人人都是赢家的半岛赌局

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  虽然没有输家,但赌局并未结束,在一个缺少可靠多边安全对话平台的朝鲜半岛,大国协调乏力,下一轮危机何时到来以及谁会最后输得精光,都不是可以掉以轻心的问题。
  
  朝鲜半岛本次因炮击事件引发的军事危机,好比一场赌资高昂的致命赌局,千钧一发之际,峰回路转,危机在最后一秒钟化解无形,地区和平得保,人人都是赢家,这使得包括中国在内的有关国家不用面对更复杂和艰难的政策选择。然而,作为1962年古巴导弹危机和1964年越南北部湾事件以来最严重的国际危机,粗略盘点,必须说,各方所赢差异极大,未来局势仍布满阴云。
  无论就地缘战略、历史心理积淀,还是现实战略资源投入而言,半岛事务与中国都有特别的干系。就朝核问题爆发以来的演进来说,中国作为六方会谈的发起国和东道主,中国的基本目标非常清晰,即通过国际对话实现半岛无核化及确保地区和平,这一目标既为中国国家利益所系,也是中国展现国际责任和建构国际软权力的举措,因此,热战没有爆发,中国赢得了自己的政策目标,这也为在未来事件演进中进一步发挥作用取得了一个较好的基点。但透过此次危机,中国应该最清晰地感受到战火在身边点燃的真实危险,这不可能不对未来有关政策思维产生影响,人们不妨拭目以待。
  考虑到朝鲜数年来一贯的政策模式,美国此次采取彻底武力威慑的对策其实不算意外,因为,面对不时出现的战争边缘政策,美国早晚必采取针锋相对的神经战战略,故此次集结足够发动局部海空联合打击的力量,摆出随时从威慑转入实战的架势,其意是扭转此前互动中投鼠忌器的被动局面。
  然而,美国的举动也因所谓重拾亚洲领导权的意图而使局势复杂化起来。过去60年来,半岛历来是大国博弈的地区棋盘,半岛局势的演变牵涉大国互动和国际权力格局的变化。美国近年多次宣言重返亚洲,这些言论背后基本的潜台词乃是针对地区玩家的变化和新崛起的战略玩家而言,因此,美国的大兵压境实在也是对现有朝核问题国际对话平台的含蓄不满表示,但绝对排除现有六国对话体制,采取单边主义的解决思路,并非美国力量可及,而由此带来的大国关系倒退,也非美国所愿意看到,因此,军事威慑手段也只是对中俄等大国的含蓄施压,而不意味着美国将另起炉灶解决朝核问题。
  俄罗斯在远东有重大安全利益,但其综合国力有限,因此在重大国际问题上保持发言权,在现有框架机制内保持外交主动是其自然选择,因而,作为六方会谈一方在安理会呼吁紧急磋商,正体现了其多边主义的国际战略思维。
  日本一直致力于政治大国的目标,将此作为实现所谓“正常国家”的标志,但由于种种原因,进展甚小。近年由于地区权力格局的变化,日美关系也因为日本重返亚洲的动向而出现阴影。以此观察,日本无疑是此次危机的最大赢家—既赢得了美国的信任,也获取了在此基础上未来同中国等打交道的新筹码。特别是,考虑到炮击事件后美日演习主要内容之一—为日本西南岛屿防卫,美国对中日钓鱼岛主权争端不再采取暧昧的态度,这必定对未来中日和中美关系都产生微妙的影响。此外,还应看到,假如美国意图进一步融合与日本、韩国、澳大利亚等双边军事同盟关系,以此打造“亚洲北约”,日本无疑渴望在这一机制中发挥类似英国在北约中的跨大洋特殊作用。这间接显示了日本一旦实现政治大国目标后更进一步的国家目标。
  众所周知,朝鲜的目标主要为美国保证下的安全及国内政治安全(其主要内容为世代交替)。回顾朝核问题的由来,表层的线索是朝鲜的两次世代交替,而实质的动力乃是彼邦在冷战结束的大环境下寻求可靠安全保障的不息冲动。本次危机能使得因二次核试爆而停止的朝美接触得以通过某种形式恢复,使国际社会再度聚焦半岛事务,不能不说,朝鲜实现了其基本的目标。
  而韩国作为重要的地区经济国家,朝核问题或半岛和战与韩国有休戚相关的直接利害。对于李明博政府而言,因其奉行强硬的对北政策,故终能完成的延坪岛火炮演习在某种程度上重建了国民的军事信心,这也使半岛局势恢复了某种心理的均衡。应该看到,韩国并无在近期主导统一的计划,其国民也没有作好承担统一后必须支付的各种代价的心理准备,因此,半岛局势的稳定符合其总体的对北政策目标。
  虽然没有输家,但赌局并未结束,在一个缺少可靠多边安全对话平台的地区,且大国协调乏力,因此,下一轮危机何时到来以及谁会最后输得精光,这些都不是可以掉以轻心的问题。
  
  赵楚
  上海国防战略研究所副所长、《军事世界POINT》月刊执行主编,长期从事国际战略问题和军事战略问题研究。
  
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