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近年来，南京市软件产业快速发展，2007年全市软件企业数突破1000家，软件产业销售收入达362.8亿元，软件出口达5.1亿元。软件产业已经成为南京的第一优势产业。
悄然崛起的软件产业
南京位于长三角边缘，招商优势不如上海等地，南京靠什么发展？优势是什么？
南京拥有高校48所、科研机构543所、国家和省级重点实验室79个、各类专业技术人才53万，高层次科技人才汇聚，地方科研实力强大。在国内城市中，南京拥有令人称羡的科技创新资源“富矿”。如何把资源禀赋转化为产业竞争力优势？经过卓有成效的探索，南京市委、市政府的发展思路越来越清晰：依托南京得天独厚的技术人才优势，重点培育软件产业，把南京打造成为中国的软件名城。
为建设促进软件产业发展的良好环境，南京着力构建“三大工程”：基地工程、人才工程、品牌工程。努力实施“五个加快”：加快软件产业发展环境的建设，在高标准拓展生产空间的同时，进一步研究做好配套环境，提供测试平台、优惠政策等公共服务；加快培育新兴企业，既要“铺天盖地”，还要“顶天立地”，通过政策扶持，促进新兴软件企业诞生；加快开拓国际市场，以此作为一个主战略，加快外包服务步伐，加快推行标准认证；加快引进和培育人才，大力培训软件实用人才，从国外吸引更多的技术开发、营销管理、风险投资领军人才；加快宣传推介，打响软件名城品牌，宣传名园、名企、名人，为软件业发展营造浓厚氛围。
经过几年的重点打造和不断发展，南京市形成了以国家级南京软件园、江苏软件园为龙头，雨花、玄武、鼓楼、江宁、浦口五个软件产业基地为辅助的“两园多基地”的发展格局。“两园多基地”的框架一改本土软件企业发展中存在的“小、散、弱”的格局，为软件企业的集中和软件产业的集聚提供了优良的发展空间。目前，“两园多基地”的软件产业集聚区内现有建筑面积300万平方米，集聚了900多家软件企业，占到全市软件企业总数的87%。
优越的软件产业发展环境，引来了“金凤凰”在这里“筑巢”。作为全国唯一由省市政府和信息产业部合作共建的“中国软件名城”城市，南京集聚了微软、甲骨文、摩托罗拉、西门子、爱立信、朗讯、三星以及华为、中兴、东软、明基、用友、金蝶等一大批国内外知名企业设立的研发中心或分支机构。
优越的软件产业发展环境，推动了一批本土软件企业的壮大。熊猫电子、联创科技、南瑞集团、南大苏富特、金智科技等7家企业连续4年进入国家百强软件企业行列。全市共有8家企业被认定为国家规划布局内重点软件企业，2家企业进入全国软件出口20强，有30家企业软件收入超亿元，90家企业软件收入超千万元。电力自动化软件、电信系统软件、制造业信息化应用软件等特色产品群已经形成，其中，电力自动化软件占全国市场份额50%以上。品牌软件产品不断涌现，2007年，该市共有37项软件产品获中国推荐优秀软件称号，其中17项获中国优秀软件产品称号。
自2005年开始，南京市连续举办了三届国际软件博览会，通过邀请国内外知名软件企业参展参会，组织举办高层峰会、专业论坛、签约仪式等丰富的专场活动，为国内外软件企业洽谈交易、项目对接创造良机。2007年9月举办的第三届软件博览会期间，就签约重大软件产业项目70个，总投资达到87.7亿元。
服务外包：新的发展机遇
以服务外包、服务贸易等为主要特征的新一轮世界产业结构调整正在兴起。服务外包产业主要依靠智力资源，能源消耗较低，被称为引领社会发展的“绿色引擎”。大力承接国际服务外包业务，是优化产业结构，实现新的经济增长方式转变和提升区域经济综合竞争力的有效途径。面对新形势、新机遇，南京市委、市政府审时度势，把大力发展服务外包业放在突出的重要位置，通过政府引导、政策引领、市场化促进、信息化支撑、法制保障等有力措施，加快构筑服务外包体系，将南京建设成为长三角地区服务外包的中心和国内领先、全球有影响的服务外包基地城市，增强南京的国际竞争力，引领经济又好又快发展。
当前，南京市服务外包主要集中在软件产品上，软件服务外包得到了国家有关部门的充分肯定。今年1月10日，国家商务部授予的“中国服务外包基地城市”和“国际软件出口创新基地”揭牌仪式，在南京东郊徐庄软件基地举行。由此，南京跻身全国11家“服务外包基地城市”行列。依托软件产业的“两园多基地”，全市已初步建成高新区、鼓楼区、玄武区、江宁开发区、雨花台区5个服务外包示范区。在寸土寸金的南京主城区，一场变革正悄然展开：其经济形态由传统商业向以服务外包为主要特色的新经济转型。一批开拓离岸外包市场的“联合舰队”应运而生：江苏省政府、高新区和省内一流软件外包公司共同发起“江苏省软件及现代服务外包接单中心”；南京联创科技、擎天科技、联迪恒星等骨干软件服务外包企业，组建“南京市软件出口联盟”。
江苏是世界闻名的IT制造高地和软件研发高地，南京又是科技人才汇聚之地，南京市提出服务外包要实现“四个对接”：以软件产业打头的服务外包，与科教优势资源相对接；通过生产基地产业链延伸，与优势产业软件研发相对接；与调整南京产业结构相对接；与实现又好又快发展目标相对接。并描绘出发展服务外包的蓝图：“十一五”期间，南京将重点发展软件开发、IT服务外包以及金融保险、物流、人力资源管理、网络管理等外包业务，到“十一五”期末，力争使服务外包年产值达到300亿元，年均增长40%以上，其中离岸服务外包比重达到60%以上，全市基本形成以信息技术外包、特别是以软件外包为龙头，以业务流程外包为重要内容的服务外包产业链。
目标：中国的“班加罗尔”
印度的班加罗尔因出色的软件生产和服务外包而成为全球知名的软件城市。南京市的目标就是充分发挥“国家软件出口创新基地”、“中国服务外包基地城市示范区”两大品牌优势，打造中国的“班加罗尔”。当前，与此相配套的一系列措施正在实施：
主动承接外包服务。大力吸引国际著名服务外包企业来宁投资，特别是吸引跨国公司来南京设立地区总部和研发中心，大力引进软件外包、呼叫中心、金融后台服务与财务技术支持、研发设计、供应链管理和数据加工等领域的高附加值外包项目，提升南京服务外包业的层次和规模。
高起点打造服务外包聚集区。依托软件产业“两园多基地”，以江苏软件园创业服务平台、南京软件园公共服务平台为基础，整合资源，打造面向全市集研发支持、测试支持、教育培训、演示验证和共享信息于一体的公共技术服务平台。积极构建完善软件测试评估、投融资、服务交易、人才培训交流等四大中心，支撑软件服务外包基地发展。
积极培育服务外包主体。实施重点扶持战略，选择一批优势本土软件企业加以扶持，力争培育若干个国际离岸服务外包总承接商和对内服务外包总发包商。实施联合发展战略，引导和鼓励一批中小企业调整、联合、并购、重组，实现规模发展。实施“走出去”发展战略，充分发挥我市软件企业在境外设立的分公司、办事机构的作用，引导扶持组建外包服务中心，推动优势企业到海外设点进行软件研发和加工接包。
加强知识产权保护力度。进一步制定和完善促进服务外包发展的规章和规定，健全相关行业的管理规范和行政执法机制。加快建设和完善全市知识产权服务体系，建立知识产权信息库、行业诚信数据库。加强从业人员诚信管理，规范市场秩序，形成“政府引导，行业自律，社会监督”的诚信环境。
建设服务外包人才高地。鼓励在宁高校、科研院所与软件企业、软件园优势互补，建立更多的软件教育实训基地和软件人才培训基地，探索符合市场要求的人才培养模式，为服务外包业可持续发展提供强劲的支撑。继续落实好《南京市软件企业高级人才专项奖励实施暂行办法》，出台《南京市软件行业领军人物评选管理办法》，鼓励优秀软件人才脱颖而出，引领服务外包业可持续发展。□责任编辑：尤 展
悄然崛起的软件产业
南京位于长三角边缘，招商优势不如上海等地，南京靠什么发展？优势是什么？
南京拥有高校48所、科研机构543所、国家和省级重点实验室79个、各类专业技术人才53万，高层次科技人才汇聚，地方科研实力强大。在国内城市中，南京拥有令人称羡的科技创新资源“富矿”。如何把资源禀赋转化为产业竞争力优势？经过卓有成效的探索，南京市委、市政府的发展思路越来越清晰：依托南京得天独厚的技术人才优势，重点培育软件产业，把南京打造成为中国的软件名城。
为建设促进软件产业发展的良好环境，南京着力构建“三大工程”：基地工程、人才工程、品牌工程。努力实施“五个加快”：加快软件产业发展环境的建设，在高标准拓展生产空间的同时，进一步研究做好配套环境，提供测试平台、优惠政策等公共服务；加快培育新兴企业，既要“铺天盖地”，还要“顶天立地”，通过政策扶持，促进新兴软件企业诞生；加快开拓国际市场，以此作为一个主战略，加快外包服务步伐，加快推行标准认证；加快引进和培育人才，大力培训软件实用人才，从国外吸引更多的技术开发、营销管理、风险投资领军人才；加快宣传推介，打响软件名城品牌，宣传名园、名企、名人，为软件业发展营造浓厚氛围。
经过几年的重点打造和不断发展，南京市形成了以国家级南京软件园、江苏软件园为龙头，雨花、玄武、鼓楼、江宁、浦口五个软件产业基地为辅助的“两园多基地”的发展格局。“两园多基地”的框架一改本土软件企业发展中存在的“小、散、弱”的格局，为软件企业的集中和软件产业的集聚提供了优良的发展空间。目前，“两园多基地”的软件产业集聚区内现有建筑面积300万平方米，集聚了900多家软件企业，占到全市软件企业总数的87%。
优越的软件产业发展环境，引来了“金凤凰”在这里“筑巢”。作为全国唯一由省市政府和信息产业部合作共建的“中国软件名城”城市，南京集聚了微软、甲骨文、摩托罗拉、西门子、爱立信、朗讯、三星以及华为、中兴、东软、明基、用友、金蝶等一大批国内外知名企业设立的研发中心或分支机构。
优越的软件产业发展环境，推动了一批本土软件企业的壮大。熊猫电子、联创科技、南瑞集团、南大苏富特、金智科技等7家企业连续4年进入国家百强软件企业行列。全市共有8家企业被认定为国家规划布局内重点软件企业，2家企业进入全国软件出口20强，有30家企业软件收入超亿元，90家企业软件收入超千万元。电力自动化软件、电信系统软件、制造业信息化应用软件等特色产品群已经形成，其中，电力自动化软件占全国市场份额50%以上。品牌软件产品不断涌现，2007年，该市共有37项软件产品获中国推荐优秀软件称号，其中17项获中国优秀软件产品称号。
自2005年开始，南京市连续举办了三届国际软件博览会，通过邀请国内外知名软件企业参展参会，组织举办高层峰会、专业论坛、签约仪式等丰富的专场活动，为国内外软件企业洽谈交易、项目对接创造良机。2007年9月举办的第三届软件博览会期间，就签约重大软件产业项目70个，总投资达到87.7亿元。
服务外包：新的发展机遇
以服务外包、服务贸易等为主要特征的新一轮世界产业结构调整正在兴起。服务外包产业主要依靠智力资源，能源消耗较低，被称为引领社会发展的“绿色引擎”。大力承接国际服务外包业务，是优化产业结构，实现新的经济增长方式转变和提升区域经济综合竞争力的有效途径。面对新形势、新机遇，南京市委、市政府审时度势，把大力发展服务外包业放在突出的重要位置，通过政府引导、政策引领、市场化促进、信息化支撑、法制保障等有力措施，加快构筑服务外包体系，将南京建设成为长三角地区服务外包的中心和国内领先、全球有影响的服务外包基地城市，增强南京的国际竞争力，引领经济又好又快发展。
当前，南京市服务外包主要集中在软件产品上，软件服务外包得到了国家有关部门的充分肯定。今年1月10日，国家商务部授予的“中国服务外包基地城市”和“国际软件出口创新基地”揭牌仪式，在南京东郊徐庄软件基地举行。由此，南京跻身全国11家“服务外包基地城市”行列。依托软件产业的“两园多基地”，全市已初步建成高新区、鼓楼区、玄武区、江宁开发区、雨花台区5个服务外包示范区。在寸土寸金的南京主城区，一场变革正悄然展开：其经济形态由传统商业向以服务外包为主要特色的新经济转型。一批开拓离岸外包市场的“联合舰队”应运而生：江苏省政府、高新区和省内一流软件外包公司共同发起“江苏省软件及现代服务外包接单中心”；南京联创科技、擎天科技、联迪恒星等骨干软件服务外包企业，组建“南京市软件出口联盟”。
江苏是世界闻名的IT制造高地和软件研发高地，南京又是科技人才汇聚之地，南京市提出服务外包要实现“四个对接”：以软件产业打头的服务外包，与科教优势资源相对接；通过生产基地产业链延伸，与优势产业软件研发相对接；与调整南京产业结构相对接；与实现又好又快发展目标相对接。并描绘出发展服务外包的蓝图：“十一五”期间，南京将重点发展软件开发、IT服务外包以及金融保险、物流、人力资源管理、网络管理等外包业务，到“十一五”期末，力争使服务外包年产值达到300亿元，年均增长40%以上，其中离岸服务外包比重达到60%以上，全市基本形成以信息技术外包、特别是以软件外包为龙头，以业务流程外包为重要内容的服务外包产业链。
目标：中国的“班加罗尔”
印度的班加罗尔因出色的软件生产和服务外包而成为全球知名的软件城市。南京市的目标就是充分发挥“国家软件出口创新基地”、“中国服务外包基地城市示范区”两大品牌优势，打造中国的“班加罗尔”。当前，与此相配套的一系列措施正在实施：
主动承接外包服务。大力吸引国际著名服务外包企业来宁投资，特别是吸引跨国公司来南京设立地区总部和研发中心，大力引进软件外包、呼叫中心、金融后台服务与财务技术支持、研发设计、供应链管理和数据加工等领域的高附加值外包项目，提升南京服务外包业的层次和规模。
高起点打造服务外包聚集区。依托软件产业“两园多基地”，以江苏软件园创业服务平台、南京软件园公共服务平台为基础，整合资源，打造面向全市集研发支持、测试支持、教育培训、演示验证和共享信息于一体的公共技术服务平台。积极构建完善软件测试评估、投融资、服务交易、人才培训交流等四大中心，支撑软件服务外包基地发展。
积极培育服务外包主体。实施重点扶持战略，选择一批优势本土软件企业加以扶持，力争培育若干个国际离岸服务外包总承接商和对内服务外包总发包商。实施联合发展战略，引导和鼓励一批中小企业调整、联合、并购、重组，实现规模发展。实施“走出去”发展战略，充分发挥我市软件企业在境外设立的分公司、办事机构的作用，引导扶持组建外包服务中心，推动优势企业到海外设点进行软件研发和加工接包。
加强知识产权保护力度。进一步制定和完善促进服务外包发展的规章和规定，健全相关行业的管理规范和行政执法机制。加快建设和完善全市知识产权服务体系，建立知识产权信息库、行业诚信数据库。加强从业人员诚信管理，规范市场秩序，形成“政府引导，行业自律，社会监督”的诚信环境。
建设服务外包人才高地。鼓励在宁高校、科研院所与软件企业、软件园优势互补，建立更多的软件教育实训基地和软件人才培训基地，探索符合市场要求的人才培养模式，为服务外包业可持续发展提供强劲的支撑。继续落实好《南京市软件企业高级人才专项奖励实施暂行办法》，出台《南京市软件行业领军人物评选管理办法》，鼓励优秀软件人才脱颖而出，引领服务外包业可持续发展。□责任编辑：尤 展