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华坪县是滇西北的一个山区农业小县，全县大小牲畜存栏37．15万头（只），肉畜出栏17．93万头（只），肉类总产量13550吨，全县畜牧业产值达到19073万元，占农业总产值的45％。近年来，国际国内不断出现禽流感、口蹄疫等重大动物疫病，特别是发生禽流感感染人后，引起社会广泛关注。而当前华坪县的畜禽养殖现状是畜禽养殖点多、量大、面广，农村散养农户多，卫生防疫条件较差，给动物防疫工作带来了很大难度，尤其是部分地方仍然存在着强制免疫死角，或免疫效果较差，给重大动物疫病的发生留下了隐患。