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人事档案工作中存在的管理不严格、不规范、不灵活、不按程序操作等现象降低了人事档案的权威性、严肃性,致使大量的个人档案被遗失,成为"死档"、"弃档",给档案工作和个人带来损失."弃档"现象从侧面反映出我国现有档案管理制度存在的缺陷.如何扬长避短,实现档案管理工作思路和方法的与时俱进,不断提高档案的有效性,这是摆在档案工作者面前的一个新课题.