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愈演愈烈的债务危机,是欧洲各国领导人当前面临的头号难题。今年又恰逢为西欧经济一体化奠基的“舒曼计划”提出60周年,人们不禁要问,欧洲联合的快车是否会在其甲子之年遭受重挫?
对于这个问题,耶日·布泽克(Jerzy Buzek)并不感到悲观。满头银发、和蔼、干练的布泽克出身于波兰一个显赫的政治家族,1997年-2001年任波兰总理,2009年起任欧洲议会议长。
他5月27日在北京接受《财经》记者专访时明言,针对目前的债务危机,欧盟采取的是刺激退出与结构调整并行的应对措施。对于近期贬值的欧元,他说,欧盟对欧元的走强或者走弱并不感兴趣,欧盟所关注的是欧元拥有公允价值,而欧元也不可能因近期的危机而走向终结。
面对债务危机,5月10日,欧盟与国际货币基金组织(IMF)合力,以7500亿欧元的救市资金,暂时稳定了市场。但分析人士对这笔资金能否帮助欧洲脱困,仍持观望态度。布泽克说,这笔资金主要是向市场释放明确信号,明示欧盟对欧元区各国的支持,尤其是避免一些国家遭受对冲基金进一步的投机攻击。
布泽克表示,欧盟接下来要采取的措施是退出财政刺激政策,实施财政紧缩。
在希腊深陷债务危机之后,为了不重蹈覆辙,欧元区国家已纷纷采取财政紧缩政策,削减财政预算和公共开支,但这一做法也有可能造成大量失业,不利于欧洲经济的复苏。
而且,欧盟一些国家里长时期享受高福利的民众,未必能一下子适应勒紧腰带度日的生活,时下希腊、西班牙等国爆发的街头游行与大罢工,便是活生生的实例。从种种情况来看,紧缩政策似乎会将欧洲各国决策者引入一个“两难境地”。
新的经济增长源头何在,成为欧洲国家面临的普遍难题。
面对这一难题,布泽克依然抱持乐观态度。他坚称,采取紧缩政策与经济复苏之间毫无矛盾,理由是,刺激退出政策必须在“欧洲2020战略”的框架之下,结合各国的经济调整来进行,双管齐下。在退出的同时,欧元区成员国必须遵守诺言,巩固自身财政,从而为欧盟建立可持续性的经济增长基础。“这是欧盟经济健康持续发展的一个长远战略。”布泽克说。
“欧洲2020战略”是欧盟正在制订的一项未来十年的经济发展蓝图,拟在6月的欧盟峰会上通过,以取代迄今基本失败的“里斯本战略”。
该战略将知识经济、绿色经济确定为产业结构调整的方向,并以信息技术产业为“重中之重”。布泽克表示,该战略将促使欧盟改革税收与社会保障制度,以利于就业率的增长,同时加大对知识与革新的投资,简化政府对企业的管制。
布泽克说,为实现结构调整的目标,欧盟必须加强经济治理,包括经济政策协调和监管,尤其是确保《增长与稳定公约》与《里斯本条约》的规则和程序得到严格遵守。
目前歐盟27国中已有24国的财政赤字超过《增长与稳定公约》规定的标准,该公约有沦为空文之虞。布泽克认为,欧盟应加强对成员国宏观经济政策的监督,建立一套包含主要经济指标的衡量体系,及时发现欧盟尤其是欧元区内的宏观经济失衡情况,并为相关国家提出政策建议。
他还强调建立一个统一的监管机构来规范各国的预算和财政计划,使各国在欧盟层面的初步协调制度化,以协力应对危机。
欧洲单一货币与各自为政的财政政策之间的矛盾,以及由此带来的困境,已经为本次债务危机所深深凸显,布泽克的建议正是因此而发。不过他也表示,各国虽然会加强政策协调,但是,“欧盟无论现在、还是将来,都不可能有计划将财政与货币政策统一在一个主权之下。”
最后,布泽克还引用了一句谚语“庙宇非一木所能建成”,表达对寻求合作的渴望。欧盟要加强与包括中国在内的伙伴合作,以解决包括债务危机在内的棘手问题。
“我们需要多边的治理,以应对气候、能源、金融危机、全球金融市场改革等共同挑战。”他说。
对于这个问题,耶日·布泽克(Jerzy Buzek)并不感到悲观。满头银发、和蔼、干练的布泽克出身于波兰一个显赫的政治家族,1997年-2001年任波兰总理,2009年起任欧洲议会议长。
他5月27日在北京接受《财经》记者专访时明言,针对目前的债务危机,欧盟采取的是刺激退出与结构调整并行的应对措施。对于近期贬值的欧元,他说,欧盟对欧元的走强或者走弱并不感兴趣,欧盟所关注的是欧元拥有公允价值,而欧元也不可能因近期的危机而走向终结。
面对债务危机,5月10日,欧盟与国际货币基金组织(IMF)合力,以7500亿欧元的救市资金,暂时稳定了市场。但分析人士对这笔资金能否帮助欧洲脱困,仍持观望态度。布泽克说,这笔资金主要是向市场释放明确信号,明示欧盟对欧元区各国的支持,尤其是避免一些国家遭受对冲基金进一步的投机攻击。
布泽克表示,欧盟接下来要采取的措施是退出财政刺激政策,实施财政紧缩。
在希腊深陷债务危机之后,为了不重蹈覆辙,欧元区国家已纷纷采取财政紧缩政策,削减财政预算和公共开支,但这一做法也有可能造成大量失业,不利于欧洲经济的复苏。
而且,欧盟一些国家里长时期享受高福利的民众,未必能一下子适应勒紧腰带度日的生活,时下希腊、西班牙等国爆发的街头游行与大罢工,便是活生生的实例。从种种情况来看,紧缩政策似乎会将欧洲各国决策者引入一个“两难境地”。
新的经济增长源头何在,成为欧洲国家面临的普遍难题。
面对这一难题,布泽克依然抱持乐观态度。他坚称,采取紧缩政策与经济复苏之间毫无矛盾,理由是,刺激退出政策必须在“欧洲2020战略”的框架之下,结合各国的经济调整来进行,双管齐下。在退出的同时,欧元区成员国必须遵守诺言,巩固自身财政,从而为欧盟建立可持续性的经济增长基础。“这是欧盟经济健康持续发展的一个长远战略。”布泽克说。
“欧洲2020战略”是欧盟正在制订的一项未来十年的经济发展蓝图,拟在6月的欧盟峰会上通过,以取代迄今基本失败的“里斯本战略”。
该战略将知识经济、绿色经济确定为产业结构调整的方向,并以信息技术产业为“重中之重”。布泽克表示,该战略将促使欧盟改革税收与社会保障制度,以利于就业率的增长,同时加大对知识与革新的投资,简化政府对企业的管制。
布泽克说,为实现结构调整的目标,欧盟必须加强经济治理,包括经济政策协调和监管,尤其是确保《增长与稳定公约》与《里斯本条约》的规则和程序得到严格遵守。
目前歐盟27国中已有24国的财政赤字超过《增长与稳定公约》规定的标准,该公约有沦为空文之虞。布泽克认为,欧盟应加强对成员国宏观经济政策的监督,建立一套包含主要经济指标的衡量体系,及时发现欧盟尤其是欧元区内的宏观经济失衡情况,并为相关国家提出政策建议。
他还强调建立一个统一的监管机构来规范各国的预算和财政计划,使各国在欧盟层面的初步协调制度化,以协力应对危机。
欧洲单一货币与各自为政的财政政策之间的矛盾,以及由此带来的困境,已经为本次债务危机所深深凸显,布泽克的建议正是因此而发。不过他也表示,各国虽然会加强政策协调,但是,“欧盟无论现在、还是将来,都不可能有计划将财政与货币政策统一在一个主权之下。”
最后,布泽克还引用了一句谚语“庙宇非一木所能建成”,表达对寻求合作的渴望。欧盟要加强与包括中国在内的伙伴合作,以解决包括债务危机在内的棘手问题。
“我们需要多边的治理,以应对气候、能源、金融危机、全球金融市场改革等共同挑战。”他说。