【摘 要】
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规模经营以前,粮农属于收入最低的群体,努力种粮也不能保障自己的粮食安全和经济安全.离开粮食生产行业,可以提高粮农的粮食安全和经济安全水平.而国家的粮食安全与粮农的粮
【基金项目】
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陕西省教育厅科研计划项目（2013JK0158）,陕西省社科界重大理论与现实问题研究项目（2013C018）,西京学院科研基金（XJ120127,XJ120208,XJ130129）
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规模经营以前,粮农属于收入最低的群体,努力种粮也不能保障自己的粮食安全和经济安全.离开粮食生产行业,可以提高粮农的粮食安全和经济安全水平.而国家的粮食安全与粮农的粮食安全和经济安全利益会出现不一致现象.解决不一致现象,需要培育新型农业经营主体,实现规模经营,降低成本,使种粮收入大幅度提高,使粮农成为体面的职业,让农业成为有奔头的产业.这样,国家的粮食安全与粮农的粮食安全和经济安全利益才能相一致.同时探索耕地产权自有的制度改革,强化耕地作为财产的价值和功用,增强耕地吸引力,激励更有竞争力的劳动者保障国家粮食
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