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一、对当前农垦工作形势总的分析和判断(一)深刻认识农垦经济发展面临的严峻挑战从目前来看,山西农垦经济虽然与历史相比有一定的进步,但与全国农垦的发展水平还有很大的差距。2008年全国农垦人均收入是6250元,比山西农垦人均收入3818元高出2432元。全国农垦改革开放30年来实现了24年盈利,而山西农垦自1994年以来已连续15年亏损,