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旧区改造是城市建设的永恒主题之一.对于上海这个中国特大型城市而言,拆迁一直是旧区改造的主要方式.但是,随着二级旧里以下危棚简屋的逐步减少,建国以后特别是60到80年代建造的旧公房,由于其功能、外观已逐渐与城市发展不相适应,对其进行改造已成为目前城市形象再塑造的重要内容,而平改坡则是对其改造最经济、最合理、见效最快的方式之一.