落实基层党建工作责任制的探索与实践

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  根据党中央、省委关于加强基层党建工作的指示精神和河南能源党委的总体部署,永煤铁运处以开展党的群众路线教育实践活动为契机,紧紧围绕运输生产中心工作,坚持“党要管党、从严治党”的要求,以创建“五好”党支部为总抓手,落实基层党建工作责任制,以创新理念为先导,以健全工作机制为着力点,以促进经济发展为落脚点,全面提升处、段两级党组织的凝聚力和战斗力。
  一、强化班子建设,增强班子的引领力
  1、扎实学风,提升素质。永煤铁运处扎实开展领导干部素质提升工程,每月定期组织党委中心组学习,开展领导干部专题理论学习,系统学习党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列讲话精神,深入查摆“四风”方面的问题积极整改,促进学习内容进一步消化吸收,有效提高领导班子的政治觉悟和理论素养。
  2、务实融入,提升合力。班子成员合理分工,合理授权,密切配合。党政主要负责人充分发扬民主,充分发挥领导班子成员的作用。积极推行合并机构,精简机关人员的做法,配齐基层支部班子,充实基层专业技术人员力量,强化支部的堡垒作用。
  3、转变作风,提升形象。严格落实党风廉政建设责任,组织领导干部集中观看《抵制诱惑警示录》、《暖秋》等廉政教育视频,开展读书思廉活动和反腐倡廉主题的廉政短信征集评比,深入班组发放廉政调研问卷,在全处营造廉洁的工作氛围,促进了基层领导班子成员自觉转变工作作风。
  4、强化执行,提升效率。根据党的群众路线教育实践活动的总体要求,处纪检、监察、政工部门加大对领导干部基层调研、群众评价、查摆问题等各阶段性工作开展情况的监督,确保党委主体责任和纪委监督责任得到有效落实。
  二、强化队伍建设,提高团队的竞争力
  1、持续学习,永葆活力。永煤铁运处着力加强党员队伍教育和管理工作,增强广大党员队伍的组织观念,提高党员的政治素质和业务能力,让党员成为政治上的骨干,技术上的标兵,业务上的带头人。大力开展党员先锋工程建设,发挥党员模范带头作用,打造思想好、作风好、形象好、能力强的党员队伍。每季度开展“党员先锋岗”评比活动,使党员称号“响”起来、党员旗帜“树”起来、党员形象“亮”起来。
  2、慎重发展,优中选优。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针,注重发展生产一线、专业技术人员和优秀青工入党,严格发展程序,慎重考察,严把党员队伍的“入口关”,真正做到“优中选优”,对发展对象高标准,高要求,确保党员队伍的先进性。
  3、加强培养,搭建平台。坚持正确的选人用人导向,优先从优秀的团队中选拔干部,加强干部交流使用,不断提高领导班子和领导干部统筹协调、科学决策的能力,丰富党员干部的工作履历和人生阅历。同时,抓好人才的引进、培养、使用、激励和管理考核工作,大力开展各项劳动竞赛和技术比武活动,加大职工培训力度,打破专业限界壁垒,搭建人才成长平台,为打造“一专多能”型复合人才营造了浓厚氛围。
  三、强化机制建设,提升团队战斗力
  1、持续完善党建激励机制。建立党建和安全管理、运输生产、经营管理、团队建设工作有机融合的运行机制,将创建活动列入重要日程,把党内各类活动纳入创建“五好”党支部活动之中。处层面成立由党委书记和处长任组长的领导小组,全面负责“五好”党支部创建工作的策划领导、检查落实、监督指导,并对创建工作提出具体要求,加强分类指导,定期组织评比奖励,形成抓党建促发展的氛围。
  2、建立健全监督约束机制。坚持完善党风廉政、工会、共青团、企业文化、思想政治工作考核体系,发挥密切联系职工群众的优势,每月组织开展群监员、青安岗员上岗活动,发挥党团员在急难险重任务中的突击队和模范带头作用,将党群工作考核结果与绩效工资挂钩,量化考核标准与内容,坚持定性考核与定量考核相结合,督促各基层党支部落实主体责任。
  3、丰富党建工作活动载体。根据铁路运输生产实际,结合企业文化建设要求,制定了全年的《铁运处职工安全宣传教育实施方案》和《铁运处企业文化系列活动方案》,每季度明确一个主题,每月组织开展一项活动,将培育先进典型、宣传先进典型贯穿始终,形成了推广典型经验的良好机制。同时,组织开展形势任务报告会,选树榜样进行言传身教,使无形的精神文化转变为生动的行为艺术,加快了优秀文化基因的转化效率。
  四、强化制度建设,增添支部新活力
  1、遵循规律,搞好制度设计。制度建设具有较强的实践性,体现企业管理的意志和价值追求,并受制于客观现实条件。只有遵循基层支部建设的客观规律,制度才会有生命力。因此,铁运处坚持继承中发展,加强制度建设的理论研究,依据各站段现实条件逐步完善制度,及时修订完善行车组织规则、车站管理细则、内部市场化管理办法等基础制度,使各项制度更好地体现铁路运输发展的要求,保持制度旺盛活力和生命力。
  2、深化改革,完善制度体系。当前集团公司层面体制改革进入攻坚阶段,我们在深化改革中坚持“迎挑战 稳发展”的原则,着力解决发展中不平衡、不协调、不可持续的突出问题,明确深化改革的重点,推进人事管理制度、工资分配制度等重要领域和运输生产关键环节的改革,确保不同类型的制度各司其职、有机协调,实现制度体系持续可靠。
  3、狠抓落实,强化制度执行。通过形式多样的宣传教育,使广大干部职工领会制度精神、熟知制度内容,不断增强制度意识,牢固树立严格按制度办事的观念,养成自觉执行制度的习惯。坚持有制必依、执制必严、违制必究,坚决制止随意变通、恶意规避、有意破坏制度的行为,维护制度的权威性。加大对支部制度执行监督力度,建立健全制度执行的监督机制,建立健全制度执行问责机制,把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制范畴,强化制度贯彻执行。
  通过持续加强基层党建工作,增强班子的凝聚力,提升团队的竞争力和战斗力,确保党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥,进而引领广大干部职工齐心协力,克服煤炭企业经济形势下滑带来的严峻挑战,围绕安全高效运输生产中心工作,扎实开展各项工作,为打造平安高效运输通道,建设和谐文明铁运提供坚强的组织保障。
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