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摘要：交通投资项目是在一定社会环境条件下实施的，在其投资建设和运营过程中，会产生各种环境影响，收到影响的利益相关者会以不同途径和方式对项目的实施施加影响。在以人为本、可持续发展理念的要求下，交通投资项目的环境影响将越来越受到重视。与经济评级不同的是，环境影响评级目前在我们国家还没有形成一致的方法与参数。本文主要对交通项目环境影响评价相关问题进行简单探讨。
关键词：轨道交通；环境影响；评价要点
中图分类号：U213文献标识码： A
引言
随着我国轨道交通的迅速发展，环境影响评价及技术评估工作广泛开展，城市轨道交通行业环境影响评价的技术和管理水平也迅速提升，已经在振动、噪声等环境影响治理措施上取得了显著成效，从而有效地减缓了由于城市轨道交通建设和运营可能产生的环境问题。
一、城市轨道交通规划评价的原则
1、科学性原则
任何指标体系的建立首先讲求的就是要科学，这是整个环境影响评价工作能否取得预期效果的关键。无论是权重系数的确定、指标的选择等等都必须要求以科学理论为前提，符合科学性原则。
2、可操作性原则
城市轨道交通工程建设体系错综复杂，因此不可能选取全部的指标。指标的确立、权重系数的选择以及预防的对策等等都要与实际相符合，便于定量化处理。而且所选取的评价指标要具有相当的代表性和相当的强敏感性，这样便于后期的获取和表述，也能保证选取的指标具有可比性。
3、定性与定量相结合原则
城市轨道交通工程量大、环境影响因素多，对于噪声等污染的影响往往可以量化指标评价其效果。但对于城市的历史古迹等则要综合各个因素予以评价。
4、公众参与原则
城市轨道交通的建设对城市的发展尤其是对公众的居住、出行都具有相当大的影响，因此，其规划环境评价必须要有公众的廣泛参与，能保证最终的评价结果很大程度上反映公众的意向和利益。
5、层级性原则
城市轨道环境评价的研究对象具有相当复杂性和层级性，因此，对其规划环评的指标确立也要具备一定的层级性。
6、相对稳定和绝对动态相结合的原则
规划环评应贯穿于规划的全程，即规划制定、实施、调整等3个阶段。既要保证规划环评在这3个不同阶段的延续性，还要针对各个阶段的特点和实际情况，保持其中的指标因子的稳定性和变化性，使得整个规划环评能够得到不断的完善和补充。
二、轨道交通项目环境影响评价要点分析
1、噪声
轨道交通对环境的噪声影响主要在施工阶段和运营阶段。在施工阶段，主要是施工机械噪声以及运输车辆产生的噪声。在运行期，噪声主要来自轨道交通中的高架区段列车运行产生的噪声、地面区段列车运行中产生的噪声及轨道交通地面附属设施运行产生的噪声。地面及高架列车产生的噪声一般有以下几种:轮轨滚动噪声、冲击噪声、曲线高频噪声、桥梁噪声、气动噪声，风亭、冷却塔等地面附属设施也会产生一些噪声影响，牵引变电站也产生一些低频噪声。
2、电磁辐射
（1）固定源电磁辐射
固定源电磁辐射主要由轨道交通线路配套的变电站产生。变电站因其高电压或大电流而形成感应，产生工频电磁场、电晕无线电噪声或脉冲型无线电噪声。目前，国内一般采用110kV及以下电压的变电站。35kV以及电压等级更小的架空输电线产生的电磁辐射影响范围极小。对国内轨道交通主变电站的数据测量显示，建于地面上的110kV主变电站，其边界水平距离3m外，工频电场、工频磁感应强度均远低于工频电场4kV/m，工频磁感应强度0．1mT的限值要求。
（2）流动源电磁辐射
流动源电磁辐射即列车行驶中产生的电磁辐射。列车受电系统有接触网系统和接触轨系统这两种形式。对于接触网系统，列车在运行时，受电弓和架空接触网之间产生的不均匀摩擦和瞬间离线产生的火花放电产生电磁辐射，这种电磁辐射会对附近居民的电视信号造成影响。对接触轨系统，列车运行时因受电接触跳动而产生电磁辐射，其辐射强度要小于接触网系统。
3、水环境
城市轨道交通在施工阶段的跨越式或地下穿越式施工中，可能会造成含悬浮物和石油类的施工废水进入水体，造成水环境的污染。如果在水体附近设置临时的施工场地，施工人员产生的生活废水也可能因处理不当，造成对地表水体的污染。在车辆段、停车场和车站，也会因为在列车运营时乘车人员的生活污水、停车场及车辆段的含油污水处理不当而污染地表水环境。
4、振动
振动对环境的影响主要为轨道交通施工期产生的振动，通常为短期影响，其影响程度由轨道交通施工机械及施工区域的岩层特性决定。其中，施工作业中的打桩、钻孔作业引起的振动对环境影响最为显著，而其它施工机械产生的振动影响相对较弱。当线路自土层中穿过时，其施工作业中打桩、钻孔作业相对较少，因而施工作业产生的振动影响较小;而当从基岩中穿过时，施工作业特别是爆破施工产生的振动较大，因而应特别控制振动对环境的影响。
轨道交通在运营过程中也会产生一定的振动。轨道交通运行的振动影响主要集中在地下段。地下段振动对环境的影响尤为显著，其影响的最大范围将超过60m。
轨道交通地下线产生的振动不仅对地铁沿线居民区、学校、医院等环境敏感区造成影响，对人的正常生活和工作产生不利影响，甚至很有可能对人体的健康产生不利影响外，其产生的振动还会对建筑物的安全造成影响，同时还影响到精密仪器在这个范围内的正常使用。列车运行引起的结构振动通过地层向外传播，还将进一步诱发邻近建筑物的二次振动，产生噪声，影响到建筑物的结构安全及建筑物内的居民的正常生活。
三、加强轨道交通项目环境影响评价的建议
1、在城市轨道交通规划阶段应综合分析轨道交通线路及车辆段主变等位置，与城市总规等规划相协调，并充分全面论证其可行性。在项目环评阶段应今早介入，并从环境保护角度针对轨道交通实施后可能出现的环境问题在设计阶段就提出调整建议。
2、对降噪减振措施的效果进行多方面研究，并综合现阶段各种设施和产品的降噪减振效果在环评阶段只对效果提出要求，不针对性选择某种类型的设施或产品。
3、加强城市轨道交通工程沿线地下水资料的收集和分析，并加强施工期间地下水水质水位和地面沉降的动态监测，防治由于工程降水而造成的地面沉降给周边建筑带来的影响。建议环保部门开展关于地下水环境影响评价的专项研究，讨论地下水环境影响评价的深度及评审要求。
4、建议环保部门尽快研究并明确公众参与办法细则，明确公参参与途径、方式、数量的要求，对公众参与中不同意见的反馈方法和途径及最终解决办法，尤其是轨道交通线路下穿处或已有投诉与纠纷的敏感点处环评措施的处理标准。
5、加强全民环境保护法制教育，倡议全社会对违反环境保护相关法规的行为进行监督举报，并提高对未批先建现象的监管与处罚力度，提高罚款最高额度和对直接负责人员的行政处罚。
6、进一步提高轨道交通项目环评管理与审查工作水平，完善审查系统，使目前的审查系统与现有环评指标系统更加协调统一。对环保部专家进行统一化评审指标的培训，降低环评审查中“人”的因素，提高以专家审查为核心的审查质量。
结束语
城市轨道交通的兴建可以有效缓解城市交通压力，满足人们的出行要求。但轨道交通属于基础性工程，其规划之初就要考虑到方方面面的因素，采取切实有效的举措，坚持正确的评价原则，运用合理的环境评价方法，最大限度地减少对周边环境的影响。使城市轨道交通发挥出最佳社会、经济效益。
参考文献
[1]薛峰．浅析城市轨道交通规划环境影响评价[J].化学工程与装备，2011，（11）.
[2]姚丽红，杨阳.城市轨道交通环境影响综合评价[J].黑龙江工程学院学报（自然科学版），2012,（3）.
[3]宜慧，詹存卫，陈帆，等．我国城市轨道交通规划环境影响评价指标体系初探[J].城市环境与城市生态，2009，（5）.
关键词：轨道交通；环境影响；评价要点
中图分类号：U213文献标识码： A
引言
随着我国轨道交通的迅速发展，环境影响评价及技术评估工作广泛开展，城市轨道交通行业环境影响评价的技术和管理水平也迅速提升，已经在振动、噪声等环境影响治理措施上取得了显著成效，从而有效地减缓了由于城市轨道交通建设和运营可能产生的环境问题。
一、城市轨道交通规划评价的原则
1、科学性原则
任何指标体系的建立首先讲求的就是要科学，这是整个环境影响评价工作能否取得预期效果的关键。无论是权重系数的确定、指标的选择等等都必须要求以科学理论为前提，符合科学性原则。
2、可操作性原则
城市轨道交通工程建设体系错综复杂，因此不可能选取全部的指标。指标的确立、权重系数的选择以及预防的对策等等都要与实际相符合，便于定量化处理。而且所选取的评价指标要具有相当的代表性和相当的强敏感性，这样便于后期的获取和表述，也能保证选取的指标具有可比性。
3、定性与定量相结合原则
城市轨道交通工程量大、环境影响因素多，对于噪声等污染的影响往往可以量化指标评价其效果。但对于城市的历史古迹等则要综合各个因素予以评价。
4、公众参与原则
城市轨道交通的建设对城市的发展尤其是对公众的居住、出行都具有相当大的影响，因此，其规划环境评价必须要有公众的廣泛参与，能保证最终的评价结果很大程度上反映公众的意向和利益。
5、层级性原则
城市轨道环境评价的研究对象具有相当复杂性和层级性，因此，对其规划环评的指标确立也要具备一定的层级性。
6、相对稳定和绝对动态相结合的原则
规划环评应贯穿于规划的全程，即规划制定、实施、调整等3个阶段。既要保证规划环评在这3个不同阶段的延续性，还要针对各个阶段的特点和实际情况，保持其中的指标因子的稳定性和变化性，使得整个规划环评能够得到不断的完善和补充。
二、轨道交通项目环境影响评价要点分析
1、噪声
轨道交通对环境的噪声影响主要在施工阶段和运营阶段。在施工阶段，主要是施工机械噪声以及运输车辆产生的噪声。在运行期，噪声主要来自轨道交通中的高架区段列车运行产生的噪声、地面区段列车运行中产生的噪声及轨道交通地面附属设施运行产生的噪声。地面及高架列车产生的噪声一般有以下几种:轮轨滚动噪声、冲击噪声、曲线高频噪声、桥梁噪声、气动噪声，风亭、冷却塔等地面附属设施也会产生一些噪声影响，牵引变电站也产生一些低频噪声。
2、电磁辐射
（1）固定源电磁辐射
固定源电磁辐射主要由轨道交通线路配套的变电站产生。变电站因其高电压或大电流而形成感应，产生工频电磁场、电晕无线电噪声或脉冲型无线电噪声。目前，国内一般采用110kV及以下电压的变电站。35kV以及电压等级更小的架空输电线产生的电磁辐射影响范围极小。对国内轨道交通主变电站的数据测量显示，建于地面上的110kV主变电站，其边界水平距离3m外，工频电场、工频磁感应强度均远低于工频电场4kV/m，工频磁感应强度0．1mT的限值要求。
（2）流动源电磁辐射
流动源电磁辐射即列车行驶中产生的电磁辐射。列车受电系统有接触网系统和接触轨系统这两种形式。对于接触网系统，列车在运行时，受电弓和架空接触网之间产生的不均匀摩擦和瞬间离线产生的火花放电产生电磁辐射，这种电磁辐射会对附近居民的电视信号造成影响。对接触轨系统，列车运行时因受电接触跳动而产生电磁辐射，其辐射强度要小于接触网系统。
3、水环境
城市轨道交通在施工阶段的跨越式或地下穿越式施工中，可能会造成含悬浮物和石油类的施工废水进入水体，造成水环境的污染。如果在水体附近设置临时的施工场地，施工人员产生的生活废水也可能因处理不当，造成对地表水体的污染。在车辆段、停车场和车站，也会因为在列车运营时乘车人员的生活污水、停车场及车辆段的含油污水处理不当而污染地表水环境。
4、振动
振动对环境的影响主要为轨道交通施工期产生的振动，通常为短期影响，其影响程度由轨道交通施工机械及施工区域的岩层特性决定。其中，施工作业中的打桩、钻孔作业引起的振动对环境影响最为显著，而其它施工机械产生的振动影响相对较弱。当线路自土层中穿过时，其施工作业中打桩、钻孔作业相对较少，因而施工作业产生的振动影响较小;而当从基岩中穿过时，施工作业特别是爆破施工产生的振动较大，因而应特别控制振动对环境的影响。
轨道交通在运营过程中也会产生一定的振动。轨道交通运行的振动影响主要集中在地下段。地下段振动对环境的影响尤为显著，其影响的最大范围将超过60m。
轨道交通地下线产生的振动不仅对地铁沿线居民区、学校、医院等环境敏感区造成影响，对人的正常生活和工作产生不利影响，甚至很有可能对人体的健康产生不利影响外，其产生的振动还会对建筑物的安全造成影响，同时还影响到精密仪器在这个范围内的正常使用。列车运行引起的结构振动通过地层向外传播，还将进一步诱发邻近建筑物的二次振动，产生噪声，影响到建筑物的结构安全及建筑物内的居民的正常生活。
三、加强轨道交通项目环境影响评价的建议
1、在城市轨道交通规划阶段应综合分析轨道交通线路及车辆段主变等位置，与城市总规等规划相协调，并充分全面论证其可行性。在项目环评阶段应今早介入，并从环境保护角度针对轨道交通实施后可能出现的环境问题在设计阶段就提出调整建议。
2、对降噪减振措施的效果进行多方面研究，并综合现阶段各种设施和产品的降噪减振效果在环评阶段只对效果提出要求，不针对性选择某种类型的设施或产品。
3、加强城市轨道交通工程沿线地下水资料的收集和分析，并加强施工期间地下水水质水位和地面沉降的动态监测，防治由于工程降水而造成的地面沉降给周边建筑带来的影响。建议环保部门开展关于地下水环境影响评价的专项研究，讨论地下水环境影响评价的深度及评审要求。
4、建议环保部门尽快研究并明确公众参与办法细则，明确公参参与途径、方式、数量的要求，对公众参与中不同意见的反馈方法和途径及最终解决办法，尤其是轨道交通线路下穿处或已有投诉与纠纷的敏感点处环评措施的处理标准。
5、加强全民环境保护法制教育，倡议全社会对违反环境保护相关法规的行为进行监督举报，并提高对未批先建现象的监管与处罚力度，提高罚款最高额度和对直接负责人员的行政处罚。
6、进一步提高轨道交通项目环评管理与审查工作水平，完善审查系统，使目前的审查系统与现有环评指标系统更加协调统一。对环保部专家进行统一化评审指标的培训，降低环评审查中“人”的因素，提高以专家审查为核心的审查质量。
结束语
城市轨道交通的兴建可以有效缓解城市交通压力，满足人们的出行要求。但轨道交通属于基础性工程，其规划之初就要考虑到方方面面的因素，采取切实有效的举措，坚持正确的评价原则，运用合理的环境评价方法，最大限度地减少对周边环境的影响。使城市轨道交通发挥出最佳社会、经济效益。
参考文献
[1]薛峰．浅析城市轨道交通规划环境影响评价[J].化学工程与装备，2011，（11）.
[2]姚丽红，杨阳.城市轨道交通环境影响综合评价[J].黑龙江工程学院学报（自然科学版），2012,（3）.
[3]宜慧，詹存卫，陈帆，等．我国城市轨道交通规划环境影响评价指标体系初探[J].城市环境与城市生态，2009，（5）.