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我国经济水平的逐步提升,促使对能源的需求也不断提高。我国确立了经济可持续发展的大政方针,提倡绿色GDP,建设资源节约型、环境友好型社会。“十一五”纲要要求:“建设资源节约型、环境友好型社会”,“发展循环经济”,“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20%左右,主要污染物排放总量减少10%。