财产保全在实际操作中的困难与破解

来源 :成长·读写月刊 | 被引量 : 0次 | 上传用户:edisonckw
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  保全分为诉前和诉讼保全两种形式,不论那种形式,只要在诉訟之初对被告采取相应措施,将财产保全,可以说为执行阶段打好了基础,铺平了道路。原告可以说是胜券在握,就等执行阶段取得胜利果实。保全措施的采取与否,如何采取,法律虽有明文规定,但在实务操作中,法院采取保全措施却难上加难。以至于眼看着放在眼前的财产由被告从容转移却无可奈何,笔者从事律师实务多年,根据自己办案的经验,就当事人申请保全措施中遇到的困难问题与如何破解谈自己几点看法,以期能够解决保全中出现的难题。
  一、积极运用诉讼保全的好处
  诉前财产保全和诉讼中财产保全制度是我国民事诉讼法确立的一项重要法律制度,对化解诉讼风险、保障判决得以执行、维护当事人的合法权益有重要作用。但由于司法实践中当事人不知道可以申请财产保全或怎样申请财产保全,同时法官出于自我保护,法院出于避免国家赔偿的考虑,几乎从不主动采取财产保全,致使有的案件因为没有及时采取财产保全措施而使执行陷入困境,令判决书成为法律白条,不能实现法律真正的正义。因此,在立案之初,就应当强化立案法官对当事人申请财产保全的释明,建议和帮助当事人采取诉讼财产保全措施。这样既保证了法院判决的执行,也维护了当事人的合法权益,维护了法律和法院判决的权威。
  二、应降低诉讼保全的担保门槛
  现行法律对诉讼保全制度的规定过于原则和缺陷,再加上办案法官的机械和教条,导致诉讼实践中,人民法院对于申请人申请财产保全的,一般均要求其提供现金担保,且担保的数额不得低于申请保全的数额,申请人如不能提供等额担保的,法院将不予保全,在一定程度上剥夺了当事人申请财产保全的权利,特别是对于一些弱势群体,申请诉讼保全提供担保更成了一道难以逾越的门坎。昂贵的担保就成了能否获得保全成功的前提条件,严重制约了诉讼保全制度作用的发挥,使许多本来能够得以财产保全的案件不能保全,最终使法院的裁决无法得到履行,损害了申请人的合法权益。因此要降低诉讼保全的担保门槛,当事人申请财产保全并提供担保的,可以是现金、物的担保,也可以是人的担保;可以是法院所在地物的担保,也可以是法院所在地以外物的担保。
  三、并非所有的诉讼保全都需要担保
  首先,诉讼中的财产保全,法律并没有规定必须提供担保,而是由法官根据案情来确定是否需要担保。其次,司法实践中存在大量法律关系明晰、权利义务明确,基本没有争议的案件,申请人民法院采取诉讼保全措施是案情的必然,并不会导致被保全人不必要的损失。笔者认为申请人可以不提供担保,否则将会限制申请人的财产保全申请权,同样会损害申请人的合法权益。笔者认为以下两类案件申请人无提供财产担保的必要:
  (一)交通事故人身损害赔偿纠纷案件的无责任受害人
  受害人因交通事故受伤住院,已经花费了相当的医疗费,根据双方并无异议的交警部门出具的《道路交通事故认定书》,肇事司机负事故全部责任,受害人不负事故责任。受害人为了维护自己的合法权益,以利于判决的执行,而申请人民法院采取诉讼保全措施保全事故车辆,这是在正常不过的事情。根据相关法律规定和社会经验常识,法官理应判断出根本不会存在也不可能因诉讼保全错误而给对方造成损失的问题。如果这样的案子也要求申请人提供担保,或者要求申请人按保全的事故车辆的价值提供担保,那对申请人是极为不公平的。申请人在医疗费用都无力负担的情况下,会因为无法提供巨额的担保金而无法启动保全程序,最终不但会损害申请人应的利益,也会损害法院判决的权威。
  (二)离婚案件中弱势一方
  在离婚案件中,强势一方一般收入较高,掌握着家中或公司中的财权,并且多为离婚诉讼的原告方。强势一方在准备起诉离婚时对财产问题已经做好了相应的准备,在离婚诉讼中就财产数量掌握处于十分有利的地位。而弱势的一方往往是专注于家庭,一旦接到离婚诉状,毫无思想准备,对夫妻共同财产无法控制,就会在诉讼中处于十分被动的地位。弱势一方只有申请人民法院采取诉讼保全措施,保全夫妻共同财产,防止强势一方将共同财产转移,才有可能分得自己应得的财产。但是弱势一方本来就没有经济基础,所有财产又都被强势一方控制,根本没有为诉讼保全提供担保的能力,结果使自己的权利得不到应有的保护。而且在离婚案件中,申请保全的实际上就是自己的财产,如果有损失也是自己的损失,这样的案子也不需要申请人再提供担保。
  四、引入担保公司为诉讼保全提供担保
  根据《中华人民共和国担保法》担保的方式可以是保证、抵押、质押等多种方式,其中保证担保方式,其实是一种信用担保。在信用担保问题上,宁波镇海法院独辟蹊径,走出了一条新路。他们依据相关法律规定,在诉讼保全中引入利用担保公司的信用为诉讼保全的申请人提供担保的尝试,并取得了较好的效果和一定的经验,我们可以借鉴其好的经验并结合我们的实际情况进一步完善和充实。总的原则是要选择资信良好的担保公司,免费为弱势群体提供担保,对标的额较大的案件合理收取担保费。
  综上,诉讼保全制度是当事人诉讼的“保险锁”,也是维护法律权威的利剑和破解执行难的金钥匙。只有强化诉讼保全制度,使诉讼保全应保尽保并严格诉讼保全程序,何愁执行难不能破解。
其他文献
【摘 要】随着社会经济的快速发展,我国金融行业风云多变,大部分的企业为了获取更大的利益,降低损失程度。提高企业的财务收益,促进企业可持续发展,目前,期权变成了金融最重要的投资方式。本文主要阐述期权投资的优势,分析国内期权市场现状与特点及期权在公司财务金融中的有效应用。  【关键词】期权;企业财务金融;期权应用  我国市场的竞争越来越激烈,公司作为市场主体的一部分,在发展的过程中,融资和投资是财务金
期刊
【摘 要】目前,新闻媒体丰富多彩,包括广播电视、报纸、互联网等。其中,广播电台具有传播广、传播快、传播方便等特点和优势,不同于电视的综合画面效果和新闻报刊网站的纯文字性质。广播电台通过纯粹的声音向公众传播新闻信息。因此,广播电台主持人不像电视主持人那样能够充分通过面部表情、手势、姿势来传达信息,而更需要注重掌握声音表达的技巧来感染观众。那么,如何通过纯粹的声音传播来影响和感染观众呢?如何让观众及时
期刊
Mental illness affects one in six U.S. adults, but scientists' sense of the underlying biology of most psychiatric disorders remains nebulous. That's frustrating for physicians treating the diseases,
期刊
【摘 要】随着管理概念的持续更新,军队财务管理从体制建设、管理方法等诸多方面进行了调整,有效推动了军队财务改革的深化,但财务管理工作比较琐碎和复杂,现存问题仍比较突出。为进一步提高军队财务管理的科学化水平,本文阐述了军队财务管理存在的问题,提出加强军队财务管理的科学对策。  【关键词】军队;财务;管理水平;科学化  军队财务管理工作是军队经济活动的纽带,是军队后勤保障工作的重要组成部分。分析我国军
期刊
【摘 要】在新媒体时代,信息传播呈现多元化、个性化的趋势,这给主流媒体的舆论导向带来了新的挑战。新媒体时代受众的心理需求变化迅速,主流媒体舆论引导功能不断扩大,主流媒体在新媒体时代作为“看门人”的角色,应坚持正确的价值取向,引导公众舆论,努力提高主流媒体舆论引导力。  【关键词】新媒体时代;主流媒体;舆论引导力;提升  习近平总书记2月19日在北京主持召开党的新闻舆论工作座谈会并发表重要讲话,进一
期刊
【摘 要】党的十九大以来,习近平围绕深入推进依法治军、从严治军作了一系列重要论述。深入学习习近平关于深入推进依法治军、从严治军的重要论述,对于创新发展依法治军理论和实践、构建完善的中国特色军事法治体系、提高国防和军队建设法治化水平具有十分重要的意义。习近平指出:“一个现代化国家必然是法治国家,一支现代化军队必然是法治军队。”建设法治军队,必须将依法治军、从严治军作为我们党建军治军的基本方略,必须将
期刊
【摘 要】鄂尔多斯盆地是一个巨型内陆克拉通盆地,也是我国第二大聚煤盆地。所产煤煤质良好,以烟煤、褐煤为主。为研究对比盆地侏罗纪延安组的煤岩学特征与煤相特征,在盆地三地区煤田采集侏罗纪延安组煤岩样品四种,分别为盆地西北部的宁东煤样,北部东胜煤田的东区与西区煤样,以及盆地中部的榆横煤样。对这些煤样制作粉煤光片进行显微组分鉴定,通过宏观观察、显微组分统计研究等实验手段,对三地区煤岩的煤岩学、煤相特征进行
期刊
【摘 要】在我国,案例指导机制的内涵和实际应用价值十分重要,是结合我国国情以及长期司法审判后的产物,相较于西方的判例制度,其自身的运行结构和应用机制更加贴合我国司法实践需求。基于此,全面建立健全更加具有中国特色社会主义价值的刑事案例指导制度对于提升我国法律约束力和管理效果具有重要意义,真正落实同案同判的管理原则,为进一步推动自然正义原则和法律适用统一性原则的可持续发展。  【关键词】刑事案例;指导
期刊
【摘 要】在文章中,将军事情报资源作为主要研究对象,阐述其存储与检索的相关内容,希望有所帮助。  【关键词】军事情报资源;存储;检索  基于信息化社会的快速发展,而军事情报资源利用的高效性与准确性已经逐渐发展成反映国家作战能力的主要指标。需要注意的是,军事情报资源检索对于军事情报资源获取和利用系统都具有极大的影响。也就是说,情报资源提供服务最关键的就是情报的检索,若难以实现检索就无法获取情报资源提
期刊
【摘 要】网络时代对于现代生活的各个方面产生了巨大的影响,这一点在当代流行服装上也不例外。本文基于实地考察探讨了网络对当代流行服装的影响,并细致考察了其成因和具体的生成过程。  【关键词】现代性;流行服装;时尚  网络是当前流行服装的一个重要影响因素,当前的时尚文化中不难看到网络对于设计生产乃至销售带来的巨大影响。着就会在当代流行服装上得到最直接的反映。因此考察当代流行服饰可以直接体会到网络对于现
期刊