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分析了20世纪30年代欧美公共图书馆的发展，指出了经济低迷期公共图书馆需求的增加和发展的对策：经济的低速要求资源的节约和共享，需求的增加要求服务的高效和优质．在此基础上，以东莞为例。分析了东莞的人口结构与经济低迷期对公共图书馆的需求可能，认为在经济低逑期对公共图书馆的需求将有所增加．对此，通过对东莞公共图书馆发展现状的分析，认为其必须继续推进集约发展的总分馆制，以节约和共享资源；同时，针对现实需求，在经济低逑期应给予大众人文关怀，促进社会和谐；加强教育和培训功能，促进就业；加强企业信息服务，促进企业转型．