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长江，作为世界第三、中国第一大江河，不仅是中华文明的摇篮之一，也是我国经济社会可持续发展的重要命脉。长江的保护、治理与开发不仅关系流域4亿多人民的福祉，而且关系全国经济社会发展的大局。善待长江，珍惜长江，保护长江，让长江永葆健康，不仅是流域亿万人民的心声，更是中华民族伟大复兴的必然要求。一度，无序疯狂的河道采砂严重威胁长江健康安危。为规范长江采砂活动，维护长江河势稳定，确保长江防洪安全和航运安全，2002年1月，我国第一部针对单一河道单项管理而制定的行政法规一～《长江河道采砂管理条例》（以下简称《条例》）