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关于建立以煤补农机制。煤炭是山西的支柱产业，全省有91个县产煤，以工补农对山西来说在很大程度上就是以煤补农。煤炭开采造成的负面影响主要在农村，主要留给了农民，因而农村、农民理应成为煤炭产业最直接的受益者。建立以煤补农机制，对统筹城乡发展、促进新农村建设，对解决煤炭开采外部不经济问题以及由此引发的社会矛盾，都具有十分重要的意义。