七旬“赤脚律师”与环境污染死磕20年

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  20年前的一起大面积死鱼事件,使得养殖大户骆礼全一下子倾家荡产。因断定死鱼由当地某企业违规排污造成,骆礼全走上法庭要求索赔,没想到官司一打就是十年——历经“六审六判”后最终败诉。
  此后,骆礼全的人生轨迹发生了变化,小学没毕业的他通过自学法律,成为一名“赤脚律师”:迄今为止,68岁的骆礼全代理了90多起环境维权的案子,且从不收委托代理费。如今,成为铁杆环保志愿者的他誓言要把余生都用在环保普法上——
  污染让他从富翁变回穷光蛋靠自己法庭战胜强大对手
  25年前,重庆市铜梁县推动发展“网箱养鱼”,在许多渔民还在犹豫观望的时候,骆礼全和妻子第一个行动起来,在涪江边承包了一片鱼塘,然后借钱买来网箱,把全部心力倾注在了网箱养鱼上。别看骆礼全仅读过小学二年级,却很聪明,许多事情一点就透,一学就会。第一年,他承包的那片鱼塘就给他带来近10万元的收入。
  那个时代,年收入10万元可不是个小数目,骆礼全成了远近闻名的养殖个体户。头脑灵活的他很快便成了当地的致富能手。
  此后几年,骆礼全每年光靠网箱养鱼都能挣十多万元,被乡亲们戏称为“百万富翁”,在他的带动下,许多乡亲也走上了网箱养鱼的致富路。然而,1997年,随着两次污染席卷涪江,骆礼全养在涪江的10万多斤鱼所剩无几,这个铜梁县安居镇最大的养殖户破产了。像他一样情况的有几十家渔民,年产2000吨的涪江网箱养鱼场被迫关闭。
  骆礼全和渔民们对死鱼情况进行了调查,他们一致认为,镇里引进的铜梁红蝶锶业有限公司曾向涪江排放污水,污水中含量超标的有毒物质是鱼群死亡的直接原因。随后,骆礼全率领一些受害渔民走上了旷日持久的索赔路。
  大规模死鱼事件过后,骆礼全一方面积极维权,一方面沿着“原来的老路”谋生计,他来到离家500公里外的秀山县,帮助当地发展“网箱养鱼”。骆礼全和某电力公司签订了合同:他负责出技术,电力公司出钱,之后90%的产出奖励全归骆礼全。
  然而,鱼快要上市时,电力公司却要将这些网箱迁到电站上去。经验丰富的骆礼全以气温太高,鱼在运输过程中会造成创伤为由极力劝阻。无奈,电力公司一意孤行,最终造成八成的鱼重则死亡,轻则鳞片擦伤感染,损失惨重。
  再次受到损失,骆礼全想都没想就将这家电力公司告到了秀山法院。当时,他很有信心能打赢官司,不过,更多的人在给他泼冷水。
  骆礼全不信这个邪,只身上阵勇斗强大的对手。一如旁观者的预料,骆礼全一审败诉。反思了一下败诉的原因,骆礼全认为是自己的知识力量不够,开庭中对方重金聘来的律师能言善辩,很多骆礼全明白的事情就是无法用专业的语言表达出来。
  一审败诉后,骆礼全也花钱请了律师,全力备战二审。二审重庆市中院开庭时,还没走完开庭程序,骆礼全请来的律师不知出于何种原因,竟然喊了撤诉,没等庭审结束,就起身离去。
  律师的撤出反而激起了骆礼全的斗志,接下来的庭审程序,面对被告请来的专业律师,他不疾不缓,应对自如,一个人独自走完了庭审。
  庭审完没有当庭宣判,骆礼全本以为二审判决结果仍难乐观,孰料,结局却出人意料地反转过来了,二审法院判决电力公司要赔偿骆礼全近3万元。
  自学法律变身“赤脚律师”维权路上屡败屡战不服输
  二审胜诉让骆礼全十分激动,仅读过小学二年级的他鼓足了学“法”的劲头儿,一有空闲就往书店跑。从最初的《养鱼几问》到《农民怎样打官司》《如何写民事诉状》《农村法律大讲堂》《农村社会保障法律知识》,再到《民事办案小全书》,彻底失去经济来源的骆礼全在法律类的书上花了上千块钱。
  《侵权损害赔偿案例评析》是骆礼全读得最多的几本书之一,这本376页的大部头已经被翻得破旧磨损,书页泛着深深的黄色,通篇红色的横线标记,不少章节还被他狠狠地折了一道。
  除了书店,骆礼全最爱跑的还有法院。每周他都要花两三个下午的时间到县法院旁听各式各样的案子。
  骆礼全学法律成了痴,有时想起了法律依据,凌晨三四点钟也会爬起来对着书本研究一番。随着法律知识的积累,骆礼全独自进行了一场长达十余年马拉松式的维权。
  1998年,骆礼全联手40户受害渔民,将铜梁红蝶锶业有限公司告上法庭,他们的起诉对象还包括铜梁县环保局、水务局、农业局和安居镇政府等机关单位。渔民们认为,正是由于有关部门不作为,才使得真正的污染大户“逍遥法外”。
  接下来的十年间,骆礼全打了6次官司,全部以败诉告终。这6次判决分别是:2001年6月,铜梁县人民法院作出一审判决,驳回骆礼全诉讼请求;经骆礼全上诉,重庆市一中院发回重审;2002年6月,铜梁县人民法院作出重审判决,骆礼全仍败诉;骆礼全不服,继续上诉,2002年8月,重庆市一中院作出终审判决,骆礼全败诉;骆礼全不服,申请再审,2003年1月,重庆市一中院发文维持终审,骆礼全上诉至重庆市高院,高院指定一中院再审,2006年5月,一中院再次判决骆礼全败诉。之后,骆礼全向重庆市高院提出申诉,之后便没有了音讯。
  十年官司,屡败屡战,之前一直和骆礼全并肩作战的渔民们感到维权太艰难,一个个都退出了。看到骆礼全仍一个人奔走在诉讼的道路上,从以前的“养殖专业户”变成了“官司专业户”,一个朋友劝他:“老骆,算了吧,咱们一个人斗不过他们的,污染企业有的是钱,人家请个律师和你斗,你耗得过人家吗?”
  面对朋友的劝说,骆礼全发自肺腑地说:“我知道你说得有道理,可这些公司赚的是断子绝孙的昧心钱,你不出面他不出面,咱们生活的环境会越来越差!我就和他们斗下去,相信咱们国家的法治会终究还我们一个公道的!”
  骆礼全整天奔走在法院和家之间,最着急的还是他的老伴,老伴不止一次地抱怨他:“那么多人官司都不再打下去了,就你逞能,这样下去,咱们存的那点钱早晚有一天会花光,家里会饿死人的!”骆礼全对老伴的指责也不反驳,只是摆事实,讲道理。他说,这些年,咱们这里污染企业越来越多,不仅鱼养不成,老百姓的身体健康也受到了危害,癌癥病人越来越多,镇里迁到外地的有上千人,剩下的都是又老又穷的弱者,我打官司不是为了咱们自己,也是为了大家的生命健康啊!   看到骆礼全一个人螳臂挡车般地战斗在诉讼第一线,污染企业给骆礼全打电话:“老骆,别折腾了,官司打不赢的,你要是答应不打官司,我们给你找个轻快活儿,轻轻松松挣大钱!”
  面对这样的电话,骆礼全义正辞严地回绝对方:“我才不要挣你们那点断子绝孙的黑心钱,我要和你们这些无耻的企业斗到底!”
  替5个老太代理案件惊动山城
  余生为环保普法而奔走
  为了发展地方经济,渝西地区引进了不少高污染企业,骆礼全起诉的碳酸锶污染案件属于行政诉讼,對这类“民告官”案件,当地律师事务所一般都不愿代理。
  多年与法院打交道,骆礼全在环保诉讼方面比很多律师都专业,他懂得“打官司就是打证据”的道理,知道什么样的条件举什么证。这让骆礼全深受铜梁、大足等地村民的信任,乡亲们找到他代理案件,他都爽快地答应,而且从不收委托代理费。
  骆礼全始终忘不了第一次和环保局公开“叫板”的经历。那一年,安居镇7名居民以环保局不履行环境信息公开法定职责为由,向县人民法院提起行政诉讼,骆礼全担任代理人,在他的激辩下,法院判决环保局履行环境公开信息的职责。判决下达后,县环保局将材料复印给了这些居民。
  最让骆礼全得意的还有他代理的这样一桩案件:那一年,5个年逾八旬的铜梁老太,每个人出了12元,凑足了诉讼费,然后请骆礼全做代理人,因碳酸锶废水污染起诉铜梁县环保局讨要知情权,要求公布污水检测数据。在骆礼全的帮助下,铜梁县环保局败诉,此后定时公布污水检测数据。因这一案件原告系五个高龄老人,在山城重庆引起轰动。
  让骆礼全引以为傲的还有不少案子,例如某发电站倾倒的垃圾缠绕上了船的螺旋桨,导致渔民跌入水中死亡,骆礼全作为代理人,帮助受害者家属讨回了说法;某化肥厂大量违规排污导致鱼死亡,骆礼全为受害方要回了赔偿。在铜梁县,骆礼全成了连律师界都称道的“赤脚律师”,替别人打官司,骆礼全最自豪的是他的个人价值得到了体现,而且他从未收过代理费。
  当然,骆礼全所代理的案件,最常见的还是接受败诉的结果。2008年,他代理的8个因污染而引起的案件,无一例外地都败诉了。对于这些案件的败诉,骆礼全并不感到意外,因为他代理的案子中不少是陈案、遗案,大都是那种律师一般没法接的案子,其中一半事发10年甚至更久,胜算非常小,他觉得自己不管,基本上就没人来管了。
  看到骆礼全整天忙于各类诉讼之中,干着出力而又挣不来任何报酬的事情,不少村民和官员都对他的行为感到不解:“你都这么大岁数了,总管这些闲事干嘛呀!”对此,骆礼全总是义正辞严地回答:“这怎么算是闲事呢?环境污染关系着每个人的生命和健康安全,如果没人管,就会造成污染的恶性循环,这几年,因为污染而患病死去的老百姓还少吗?”
  因为长期奔走于与环境污染诉讼有关的案件,骆礼全对收集环境污染的证据也有自己独特的路数。平时外出,骆礼全有两件宝贝不离身,一件是从二手市场淘来的摄像机,一件是记者朋友送他的录音笔。只要看到与污染有关的事情,他随时取证,20年来,他所取的证据刻录了数十个光盘。
  骆礼全的行为让不少既得利益者大为光火,他们打电话谩骂骆礼全,还明里暗里地报复他。有一次,骆礼全带着摄像机在一家污染企业旁边转悠,他在一株灌木掩盖的低洼处发现一个新的排污口,就拿出摄像机拍起来,正拍得入神的时候,突然被一根木棒狠狠地重击了一下,随后倒在了灌木丛中。骆礼全醒来以后,发现天已经全黑了,并不知道偷袭他的凶手是谁,但他明白,袭击者肯定与这家污染企业有关。
  与环境污染斗争了20年,现在,骆礼全的生活被环保工作填满。除了打官司,他还担任着重庆公众河流环保科普中心环保志愿者的角色,骆礼全经常徒步去调查附近乡镇的污染情况,再形成书面报告提交政府,被监督的35个乡镇和4条河,垃圾在两年内都得到了持续的治理。
  谈到将来的打算,68岁的骆礼全说他趁走不动之前再干10年,余生多做些环保普法方面的事情。此外,他还有更高的追求,那就是拿下“法律服务工作者执业证”,有了执业证,他以后代理案子就不用再跑去相关部门办理那些繁杂的许可手续了。
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