电信企业线务从业人员安全度评价

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  一、基本概念
  职工安全度,就是职工在劳动过程中的安全程度。它是对职工在劳动过程中存在的职业危害风险和对这种风险抗御能力的综合评价。劳动现场存在着各种各样的危险(绝对没有危险的劳动场所实际是不存在的)。现场是否安全,主要取决于两个因素,一是劳动现场职业风险的大小(即物的不安全状态),二是职工抗风险能力(即人的不安全行为)。因此,对职工安全度的评价不能仅仅评价劳动场所的危险程度,或者仅仅评价职工的安全素质。事实表明,在一些危险源存在较多的行业,职工发生伤亡的事故却相对较少。究其原因,在这些行业里从事工作的人员拥有相对较高的文化素质和个人安全素质及其良好的企业安全文化氛围。因此,评价职工在劳动场所是否安全,就必须综合考虑劳动场所和职工个人素质这两方面的因素。
  
  二、 职工安全度评价数学模型
  职工安全度评价是对职工在劳动过程中存在的职业危害风险和对这种风险抗御能力的综合评价。
  进行电信企业职工安全度评价的目的在于:利用职工安全度评价模型,分析劳动场所的危险程度和职工本人的安全素质对电信企业线务从业人员(通讯线路架设、维修等户外施工单位内的职工)安全度的影响,判断该行业工人的职业安全度。同时,通过评价结论,采取对应防范措施,加强对职工的保护,减少职工安全事故的发生概率。
  职工抗风险能力、就是职工在劳动现场预防、控制事故,避免或减少伤害的能力,它包括辨识、控制和排除危险的能力,危险状态下的紧急处理能力,事故状态下的急救、互救、避险、逃生能力。
  在职工抗风险能力相同的条件下,职业风险越大,职工安全度越低;在劳动现场的职业发现相等的情况下,职工抗风险能力越强,职工安全度越高。
  1、职业风险与职工安全度成反比
  对某一职工而言,职业风险越高,职工可能受到的危害越重,职工安全度越低。反之,职业风险越低,职工可能受到的危害越轻。
  2、职工抗风险能力与职工安全度成正比
  在相同职业风险条件下,职工抗风险能力越强,职工的安全健康越有保障,安全度越高。反之,职工抗风险能力越低,职工的安全健康越没有保障,安全度越低。
  3、评价数学模型
  参阅《如何评价职工的安全度》等相关文献,可知,职工安全度与职业风险成反比,与职工抗风险能力成正比,数学模型如下:
  
  式(1)中:A——职工安全度;a——常数;K——职工抗风险能力值;F ——职业风险值。
  4、 职业风险值F的确定
  根据作业条件危险性评价方法,D=LEC,因为作业场所可能存在多种危险因素,所以作业现场的职业风险值 F可用式(2)确定:
  
  式中:Li——第 i种危险因素发生事故的可能性指标值;
  Ei——职工在第i种危险因素下暴露的时间指标值;
  Ci——第i种危险因素发生事故伤害严重度指标值;
  i ——危险因素的序数;
  n ——危险因素的总数。
  由于Li、Ei、Ci数据很难求得精确值,所以用式(2)来评价作业现场职业风险均使用指标值。表1、表2、表3列出了Li、Ei、Ci的取值标准,表4为职业风险分级标准。这四个表都是根据以往实际经验,对原始表中数值做了一定修改,并从实用角度出发,适当做了必要的注释。
  
  5 、职工抗风险能力指标值K的确定
  职工能否抗御职业风险,减少或避免职业伤害,不仅取决于职工能否预防事故,使其不发生或少发生,而且取决于事故发生时能否避免伤害或减轻伤害严重程度。两种能力都具备才能最终达到有效降低职业风险目的。因此,职工抗风险能力K为
  K=YJ ……式(3)
  式(3)中:Y——职工预防事故的能力;
  J——职工降低事故伤害严重度的能力。
  (1)职工预防事故的能力Y是由其安全素质决定的。安全素质包含:一,日常生产活动中能否遵章守纪,不制造危险;二,能否主动辨识危险,发现危险,排除危险,使其不发展为事故;三,在紧急情况下能否冷静娴熟地采取应急措施,使事故不造成人员伤害。安全素质高,预防事故能力就强。而安全素质主要取决于:文化素质、专业素质和心理素质三个方面。考虑到文化素质对安全素质起着决定性的影响,以及文化素质同时对专业素质和心理素质的重要影响,因此选择对安全素质影响最大,在众多因素中最具代表性的文化素质作为评价职工安全素质的评价因素。
  以接受教育的时间作为安全素质的评价参宿,即
  
  式(4)中,t——受教育时间,
  T为常数,以9年义务教育为参照标准,也与国家有关法规、条例中对特种作业人员的最低文化程度要求为初中毕业相符合,则不同学历程度的职工Y值如表5中所列:
  
  (2)职工降低事故伤害严重度的能力J值的确定
  参数J即职工应对事故、实现事故现场逃生的能力。安全生产的目标是,一旦发生事故,职工能够凭借自身的这种能力,不受事故伤害,或减轻受害程度。这要看职工个体防护是否能有效防止事故伤及人体,或能否有效自救、互救或能否在事故发生后安然无恙地转移到安全地点。因此,可依据表6中所列确定J值。
  6、具体评价模型
  
  职工安全度A≥1表示该职工处于安全状态,A<1则表示处于不安全状态,需要采取措施,提高职工安全度。
  
  三、电信企业线务从业人员安全度评价
  
  2、t值的确定
  对从事特种作业的人员,国家有关部门明确要求其文化程度必须不低于初中水平。通过对福建省特种作业取证人员文化程度的统计分析表明,在电信行业(含移动、联通、电信、邮电等工程施工工程公司)中从事线路架设、维修工作的人员文化程度均不低于初中。
  因此,t=9,Y=t/9=1
  3、J值的确定
  这些危险因素导致的事故发生,如果事先安全防护措施得当,事故后果是可以绝大部分避免的。
  因此,J=2
  4、计算A值
  由于电信线路架设、维修工人,工作期间涉及高处作业、电气作业,属于特种作业人员。根据D=LEC评价法,320>D≥160为“高度危险,需立即整改”级,取α=150,是考虑D<150在我国为可接受的危险等级。据此,职工安全度A≥1,表示该职工处于安全状态,A<1,则表示处于不安全状态,需要采取措施,提高其职工安全度。
  根据式(3),职工抗风险能力值K=YJ=1×2=2
  根据式(1),计算得,
  A=α150×2/144=2.08>1
  所以,可以判断具有初中以上文化程度,在工作中采取了必要安全防护措施的电信线路架设、维修工人在这一岗位上工作处于安全状态。
  四、结论
  职工安全度评价是作业条件危险性评价的一种具体应用,职工安全度指标真实地反映了现场职工的安全程度。
  根据需要可以对职工安全度进行调整
  A<1则表示处于不安全状态,需要采取措施,提高职工安全度。调整途径为:
  (1)彻底消除某种危险因素,使n减少;
  (2)降低危险因素发生事故的可能性Li;
  (3)减少职工在劳动现场停留的时间Ei;
  (4)降低事故危害严重度Li;
  (5)提高劳动者文化素质Y;
  (6)提高职工降低事故伤害程度的能力J。
  所以,此方法既能评价作业现场存在的全部职业风险,又能衡量职工现场作业是否安全,还能为提高职工安全度提供基本途径和方法,为安全生产管理提供理论参考。
  如在电信线路架设、维修职工安全生产管理上或其他行业安全生产管理上,就可以参考上面评价的结论,从以下几个方面着手,提高本企业的职工安全度:
  (1)对职工的文化程度要求要高些,公司还要营造一个良好的安全文化氛围,加强对职工的安全教育培训,以提高他们的文化素质和安全素质,为公司安全生产提供人的保障;
  (2)公司要为在特种工作岗位上工作的职工提供必要、可靠的安全防护设施,减轻事故发生的后果严重程度;
  (3)要对职工进行必要的自救、互救技能的训练,提高职工降低事故伤害程度的能力。
  
  注:“本文中所涉及到的图表、注解、公式等内容请以PDF格式阅读原文。”
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