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摘要：随着我国交通运输业的发展，公路工程作为其主要组成部分，其施工项目管理成本控制是考核施工项目经济效益的综合性指标。实际工作中应遵循施工项目成本控制的原则，从降低工程成本入手，对施工项目成本进行合理的控制。
关键词：公路工程；施工项目；成本控制；管理
中图分类号：U412文献标识码： A
引言
工程项目的成本管理指的是在施工过程中，运用各种技术和管理上的手段，对在工程实施过程中的人力、物力以及其他资源的消耗进行有效的控制和管理，将各项目标控制在预期工程成本范围之内，以保障整体工程成本目标的实现。公路项目建设能否有效地进行成本控制不仅对企业经营影响巨大，也对节能降耗具有重要意义。当前我国公路建设项目的成本管理中对施工过程中的成本动态管理重视不够，不仅增加了企业的建设成本，还降低了企业的核心竞争力。因此，结合现代项目管理理论，研究如何在公路项目实施成本动态管理成为当前一项重要课题。本文主要分析了影响当前公路项目成本动态管理面临的主要因素和问题，并有针对性地指出了成本动态管理的关键措施及策略，以期为公路项目成本管理和项目管理的最新理论和先进技术成果做出点贡献。
一、施工项目成本控制应遵循的原则
（一）开源与节流相结合的原则
成本控制的目的是提高经济效益，其途径包括降低成本支出和增加预算收入两个方面。这就需要在成本形成过程中，一方面“以收定支”，定期进行成本核算和分析，以便及时发现成本节、超的原因；另一方面，加强合同管理，及时办理合同清单以外价款的计量支付，以提高项目成本的管理水平。
（二）责、权、利相结合的原则
这是成本控制得以实现的重要保证。在工程成本控制过程中，项目经理及各专业管理人员都负有一定的成本责任，从而形成了整个项目成本控制的责任网络。要使成本责任得以落实，责任人也应享有一定的权限，即在规定的权力范围内可以决定某项费用能否开支，如何开支和开支多少，以行使对项目成本的实质控制。如物资采购人员在采购材料时，应享有选择材料供应商的权力，以确保材料成本相对最低。
（三）节约原则
节约人力、物力、财力是提高经济效益的核心，也是成本控制的一项最重要的基本原则，应做好三方面的工作：一是严格执行成本开支范围，费用开支标准和有关财务制度，对各项成本费用的支出进行限制和监督；二是提高施工项目科学管理水平，优化施工方案，提高生产效率；三是采取预防成本失控的技术组织措施，制止可能发生的浪费。真正做到向管理要效益，向技术要效率，确保成本目标的实现。
二、对施工项目成本费用目标进行控制
（一）质量成本控制
公路建设项目质量成本是由作业费用和投资费用组成，其中机动费、折旧费、利息费等构成了投资费，作业费用包括质量预防费、质量检验费、质量事故费等。质量预防费的支出主要是针对可能发生的质量问题，包括质量规划，项目的监督管理等，也涉及质量检测设备的设计和开发；质量检验费出现在测试生产建设和技术标准是否规范，是否符合合同和成本的要求，例如它可以是原材料试验是否合格的费用，也可以是项目建设产品是否符合质量要求的费用；质量事故的表现方式常常有产品质量低下导致了原材料、劳动力成本、管理费用打了折扣，总之只要是由产品质量没达到目标要求而引起的一系列费用都属于质量事故费。在工程项目上并不需要超级高的建设技术标准，既不过分提高成本投入，也要避免为节约成本投入而造假，降低工程成本只会是暂时的假象。产品合格率越高，意味着工程的质量越高，相应的项目成本费用增加；相反，产品合格率较低，工程质量也难以合格，相应的故障成本增加，即总费用增加，这于项目成本管理的目的背道而驰。施工质量和施工成本之间是辩证统一的关系，既制约对方，又依赖对方。
（二）加强机械设备管理
机械设备是公路工程项目保持施工进度与施工质量的重要保障，加强机械设备管理，首先要完善机械配置，及时调整机械设备在不同工区的流转使用。但从目前情况上看，施工机械设备比较陈旧，工区间的设备流转不顺畅，使用模式和管理方法不相配套，严重阻碍了施工进度。因而，应积极引入先进设备，发挥其最大效能，并要求相关工作人员持证上岗，按要求操作。此外，还要加强对施工机械设备的日常维修、保养，排查安全隐患。
（三）落实质量责任监理单位
监管单位都应各尽其职，明确施工质量意识，落实施工质量责任。监理单位需不断提高监理人员的知识技能及素质，使其能掌控施工单位的每一道工序及每一个施工点的质量监督管理。为协助监理单位对施工质量顺利进行监督管理，作为监管单位，应尤其着重于做好施工现场的指挥，不断加强施工现场施工质量管理，一旦出现质量事故，及时组织调查小组分析事故原因并进行处理。
（三）优化项目成本动态管理方法
采取有效的成本动态管理方法是公路成本全程动态管理的关键。通过有效的动态管理方法可以切实有效的节约相关成本。一般而言成本动态管理常见的三种有效方法是：第一，作业成本法。成本动态管理的基础方法和主要方法就是作业成本法，其能有效解决实际施工中成本居高不下与资源浪费严重的问题，作业成本计算的着眼点与重点是成本发生的前因后果，不仅仅控制成本对象的成本，而且以资源的消耗为导线，分析研究所有作业活动，对形成最终成本对象过程中所发生的作业成本有效的予以控制。因此，作业成本计算把重点放在作业及其动因上，不是就成本而论成本，充分体现了战略成本管理的思想。第二，挣得值法。挣得值法是全面衡量和反映工程进展状况的项目管理整体方法。其以完成工作预算的挣得值为基础，用三个基本值进度、费用、质量测量工程费用分别对两者进行管理。挣得值法的应用步骤主要有以下几个方面，以按工期进度计算的成本和分工序、工段的成本分解为分析基础，利用一系列实际成本和成本计划基准的对比指标，分析成本控制问题和提出相應的解决措施。第三，价值工程。价值工程是用最低的成本来实现其必要功能的一项有组织的活动，它以功能分析为核心，力图使作业或产品达到适当的价值。它研究如何把降低成本和提高功能统一为最佳方案，如分析资源配置是否达到最合理，机械设备、施工方案等有无不切实际的过高要求，施工过程是否充分考虑到协调性、连续性、均衡性等。价值工程包含四个方面的特点，着眼于生命周期成本，核心是功能分析，是一项有组织的管理活动，目标表现为产品价格的提高。
（四）重合同，优化内部资源
与施工方签订合同保证施工质量，同时要严格把关物料的使用，可通过竞标等方式进行选拔，选择最合适的供应商，从而降低成本。在签订施工合同的时候就要明确各方的责任，落实到各个部门并建立问责制度，选择合作伙伴的时候尽量选择在业内具有较好信誉的单位，把各项风险都降到最低。
（五）规范施工项目成本核算
施工项目成本核算是以施工项目成本直接消耗为对象，在施工项目成本范围内，区分岗位成本责任和收支类别，全面反映成本消耗的核算过程。它是成本管理的数据分析依据和基础，全面反映了施工项目成本水平。因此，要通过科学规范施工项目成本核算来实现成本的动态管理过程。
结束语
施工项目成本管理是项目管理的基础和核心，是衡量施工项目管理绩效的客观标尺，是施工企业对项目管理考核奖惩的依据。而施工组织设计科学与否对公路施工成本管理的影响是直接且显著的，合理、科学的施工组织设计能够有效提高施工效益，降低施工成本。科学的过程控制也能降低成本，减少不必要的费用支出，提高项目的经济效益。
参考文献：
[1]韩化雨，单建军.浅谈公路工程施工项目的成本控制[J].江西建材，2014，01.
[2]王瑞雪，吴丽萍.解析公路桥梁施工技术的不足及改进措施[J].黑龙江科学，2014，02.
[3]郭江涛.浅谈公路工程项目施工现场管理及成本控制[J].科技创新与应用，2014，13.
关键词：公路工程；施工项目；成本控制；管理
中图分类号：U412文献标识码： A
引言
工程项目的成本管理指的是在施工过程中，运用各种技术和管理上的手段，对在工程实施过程中的人力、物力以及其他资源的消耗进行有效的控制和管理，将各项目标控制在预期工程成本范围之内，以保障整体工程成本目标的实现。公路项目建设能否有效地进行成本控制不仅对企业经营影响巨大，也对节能降耗具有重要意义。当前我国公路建设项目的成本管理中对施工过程中的成本动态管理重视不够，不仅增加了企业的建设成本，还降低了企业的核心竞争力。因此，结合现代项目管理理论，研究如何在公路项目实施成本动态管理成为当前一项重要课题。本文主要分析了影响当前公路项目成本动态管理面临的主要因素和问题，并有针对性地指出了成本动态管理的关键措施及策略，以期为公路项目成本管理和项目管理的最新理论和先进技术成果做出点贡献。
一、施工项目成本控制应遵循的原则
（一）开源与节流相结合的原则
成本控制的目的是提高经济效益，其途径包括降低成本支出和增加预算收入两个方面。这就需要在成本形成过程中，一方面“以收定支”，定期进行成本核算和分析，以便及时发现成本节、超的原因；另一方面，加强合同管理，及时办理合同清单以外价款的计量支付，以提高项目成本的管理水平。
（二）责、权、利相结合的原则
这是成本控制得以实现的重要保证。在工程成本控制过程中，项目经理及各专业管理人员都负有一定的成本责任，从而形成了整个项目成本控制的责任网络。要使成本责任得以落实，责任人也应享有一定的权限，即在规定的权力范围内可以决定某项费用能否开支，如何开支和开支多少，以行使对项目成本的实质控制。如物资采购人员在采购材料时，应享有选择材料供应商的权力，以确保材料成本相对最低。
（三）节约原则
节约人力、物力、财力是提高经济效益的核心，也是成本控制的一项最重要的基本原则，应做好三方面的工作：一是严格执行成本开支范围，费用开支标准和有关财务制度，对各项成本费用的支出进行限制和监督；二是提高施工项目科学管理水平，优化施工方案，提高生产效率；三是采取预防成本失控的技术组织措施，制止可能发生的浪费。真正做到向管理要效益，向技术要效率，确保成本目标的实现。
二、对施工项目成本费用目标进行控制
（一）质量成本控制
公路建设项目质量成本是由作业费用和投资费用组成，其中机动费、折旧费、利息费等构成了投资费，作业费用包括质量预防费、质量检验费、质量事故费等。质量预防费的支出主要是针对可能发生的质量问题，包括质量规划，项目的监督管理等，也涉及质量检测设备的设计和开发；质量检验费出现在测试生产建设和技术标准是否规范，是否符合合同和成本的要求，例如它可以是原材料试验是否合格的费用，也可以是项目建设产品是否符合质量要求的费用；质量事故的表现方式常常有产品质量低下导致了原材料、劳动力成本、管理费用打了折扣，总之只要是由产品质量没达到目标要求而引起的一系列费用都属于质量事故费。在工程项目上并不需要超级高的建设技术标准，既不过分提高成本投入，也要避免为节约成本投入而造假，降低工程成本只会是暂时的假象。产品合格率越高，意味着工程的质量越高，相应的项目成本费用增加；相反，产品合格率较低，工程质量也难以合格，相应的故障成本增加，即总费用增加，这于项目成本管理的目的背道而驰。施工质量和施工成本之间是辩证统一的关系，既制约对方，又依赖对方。
（二）加强机械设备管理
机械设备是公路工程项目保持施工进度与施工质量的重要保障，加强机械设备管理，首先要完善机械配置，及时调整机械设备在不同工区的流转使用。但从目前情况上看，施工机械设备比较陈旧，工区间的设备流转不顺畅，使用模式和管理方法不相配套，严重阻碍了施工进度。因而，应积极引入先进设备，发挥其最大效能，并要求相关工作人员持证上岗，按要求操作。此外，还要加强对施工机械设备的日常维修、保养，排查安全隐患。
（三）落实质量责任监理单位
监管单位都应各尽其职，明确施工质量意识，落实施工质量责任。监理单位需不断提高监理人员的知识技能及素质，使其能掌控施工单位的每一道工序及每一个施工点的质量监督管理。为协助监理单位对施工质量顺利进行监督管理，作为监管单位，应尤其着重于做好施工现场的指挥，不断加强施工现场施工质量管理，一旦出现质量事故，及时组织调查小组分析事故原因并进行处理。
（三）优化项目成本动态管理方法
采取有效的成本动态管理方法是公路成本全程动态管理的关键。通过有效的动态管理方法可以切实有效的节约相关成本。一般而言成本动态管理常见的三种有效方法是：第一，作业成本法。成本动态管理的基础方法和主要方法就是作业成本法，其能有效解决实际施工中成本居高不下与资源浪费严重的问题，作业成本计算的着眼点与重点是成本发生的前因后果，不仅仅控制成本对象的成本，而且以资源的消耗为导线，分析研究所有作业活动，对形成最终成本对象过程中所发生的作业成本有效的予以控制。因此，作业成本计算把重点放在作业及其动因上，不是就成本而论成本，充分体现了战略成本管理的思想。第二，挣得值法。挣得值法是全面衡量和反映工程进展状况的项目管理整体方法。其以完成工作预算的挣得值为基础，用三个基本值进度、费用、质量测量工程费用分别对两者进行管理。挣得值法的应用步骤主要有以下几个方面，以按工期进度计算的成本和分工序、工段的成本分解为分析基础，利用一系列实际成本和成本计划基准的对比指标，分析成本控制问题和提出相應的解决措施。第三，价值工程。价值工程是用最低的成本来实现其必要功能的一项有组织的活动，它以功能分析为核心，力图使作业或产品达到适当的价值。它研究如何把降低成本和提高功能统一为最佳方案，如分析资源配置是否达到最合理，机械设备、施工方案等有无不切实际的过高要求，施工过程是否充分考虑到协调性、连续性、均衡性等。价值工程包含四个方面的特点，着眼于生命周期成本，核心是功能分析，是一项有组织的管理活动，目标表现为产品价格的提高。
（四）重合同，优化内部资源
与施工方签订合同保证施工质量，同时要严格把关物料的使用，可通过竞标等方式进行选拔，选择最合适的供应商，从而降低成本。在签订施工合同的时候就要明确各方的责任，落实到各个部门并建立问责制度，选择合作伙伴的时候尽量选择在业内具有较好信誉的单位，把各项风险都降到最低。
（五）规范施工项目成本核算
施工项目成本核算是以施工项目成本直接消耗为对象，在施工项目成本范围内，区分岗位成本责任和收支类别，全面反映成本消耗的核算过程。它是成本管理的数据分析依据和基础，全面反映了施工项目成本水平。因此，要通过科学规范施工项目成本核算来实现成本的动态管理过程。
结束语
施工项目成本管理是项目管理的基础和核心，是衡量施工项目管理绩效的客观标尺，是施工企业对项目管理考核奖惩的依据。而施工组织设计科学与否对公路施工成本管理的影响是直接且显著的，合理、科学的施工组织设计能够有效提高施工效益，降低施工成本。科学的过程控制也能降低成本，减少不必要的费用支出，提高项目的经济效益。
参考文献：
[1]韩化雨，单建军.浅谈公路工程施工项目的成本控制[J].江西建材，2014，01.
[2]王瑞雪，吴丽萍.解析公路桥梁施工技术的不足及改进措施[J].黑龙江科学，2014，02.
[3]郭江涛.浅谈公路工程项目施工现场管理及成本控制[J].科技创新与应用，2014，13.