商业银行通存通兑中存在的问题及建议

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  近期,央行表示银行间有望年内通存通兑。通存通兑实现后,对于人口密集或者繁华商业区的银行网点来说,能使网点客户分布均匀化,可以用于缓解当前较大的压力,但在实现的同时也存在着一定的问题。
  
  一、通存通兑中的业务利益分配问题
  
  央行在全国推行通存通兑,主要是为了进一步完善金融体系,提高银行交易效率,但是国内各银行的网点数量相差悬殊,实现通存通兑将会涉及到他们的利益分配问题。年底前若要实现各银行间通存通兑必须首先解决大、小银行间利益分配问题。通存通兑的费用支付方式无非财政补贴费、小银行补贴或客户支付3种。根据央行说法,通存通兑建立在小额支信系统之上,而该系统对银行间资金汇兑、通存通兑等业务,基准价格为0.5元/笔,如涉及两家异地银行间业务,跨行通存通兑成本在0.75元/笔。有分析人士表示,鼓励大银行积极支付小额支付系统处理业务,将市场蛋糕做大,利益再分配时适当向其倾斜才是解决问题的关键。如果央行不能解决这个问题,很可能由此产生的费用会转嫁到消费者身上。
  
  二、通存通兑中的风险管理问题
  
  通存通兑业务包含会计、储蓄、信用卡等业务的通存通兑,分市辖、省辖和全国三种不同的业务范围。目前,大多数金融机构已开通市辖会计通存通兑,省辖储蓄、信用卡通存通兑和全国龙卡通存通兑,一些银行的信用卡还实行了国际间的通存通兑。随着通存通兑区域范围的不断扩大,业务量也呈逐渐上升趋势,因此对相关行处间的账务核对、账务管理提出了新的要求。如果仍按目前每旬互签对账单、每月互发到本帐页的对账模式,对实时清算的通存通兑账务将很难起到及时有效地防范、扼制风险和补救作用。
  (一)会计通存通兑业务至今无法全面推广,印鉴卡的不统一是主要原因。比如就建行而言,绝大多数网点只使用总行统一的纸式印鉴卡,在本系统内跨行通存通兑。虽然这在会计核算操作系统中是可行的,但需手工传递纸式印鉴卡,校验费时费力,且靠肉眼识别,准确率难以保证。
  (二)通存通兑系统的网络传输及人为操作问题。操作员在记账时遇线路故障,重复录入同一笔账,从而造成前后台入账数据不一致,甚至直接影响相关行處的资金清算数据。
  三、解决相关问题的对策及建议
  (一)确定会议印鉴卡的统一使用方式。会计通存通兑业务的推广和完善有利于银行对公业务的开拓,在一定程度上可以提高资金清算速度,增强资金安全管理。各相关行处校验印鉴卡的方式要尽快的统一。就中小城市而言,在会计核算业务操作系统中可增加账号密码功能。对本行凭证在他行通兑时除进行电子验印外,还可根据付款单位意愿进行自由密码校验,密码可在客户购买付款凭证时由客户随意输入六至八位数字,也可在客户需要时对相应付款凭证临时增加密码。
  (二)运用科技手段强化内控制度和账户核对效率。对于通存通兑业务的全国联网形式,传统的对账模式已不适应业务发展的需要,所以必须灵活运行科技手段来强化内控制度和账户核对效率。
  1、增加计算机内部控制功能,把好内控第一关。在前台记账过程中难免会遇到线路或网络故障,所以在前台记账系统中增加一些故障提示功能便可有效地解决临柜操作人员不对前后数据的一致性进行检查造成的账务差错问题。
  2、增强资金清算核对工作,把好内控第二关。通存通兑业务的资金清算涉及代理网点、委托网点、所属支行、所属地市行、所属省分行和总行等一系列相关行处,面广、量大,且分为总行、省分行、市分行三个资金清分系统,给账务的及时核对带来一定困难。所以需要在操作系统中增加总账和交易流水自动核对功能。同时,增加清算资金的一致性检查功能,对出错账务进行流水标识供操作员查询,并在进行账务调整时增加相关行处双方确认的标识功能,保证安全。
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