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南京国民政府时期（1927—1937）是中国近代史上所谓“黄金十年”。在这十年间，国民政府将“一个主义、一个政党、一个领袖”的思想贯穿在出版政策的出台和执行之中。然而，经过民初共和思潮及新文化运动洗礼的中国民众尤其是知识分子，已有较强的国家意识及民主意识，于是，报刊就成了他们发表政见甚至批评政府的最好载体。因而，这两者之间的矛盾也成为民国出版业的突出特点。