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黑龙江省具有得天独厚的农业资源及农业生产环境，为切实执行我国农业部及国家质量监督检验检疫总局发布的《无公害农产品管理工作办法》，2004年1月份在全国首届生态省建设论坛上，黑龙江省提出“重点实施绿色、有机、无公害食品建设工程，以建设全国最大和最强的有机、绿色、无公害食品生产基地为目标”的计划。为贯彻、执行此项计划，哈尔滨市提出到2007年全部发展成为无公害产品基地的目标。