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分析了水稻种子经营中非种子质量风险的原因与责任,并将这种风险归纳为责任事故、自然灾害和偶发事件三种情况.提出了根据风险可避免性的大小、风险产生的概率等因素来划分责任和分担风险的观点;认为建立由政府,保险、企业和农民等组成的多级风险分担保障体系,是减轻农户或种子经营企业单方面承担非种子质量风险的有效途径。