编辑同志：
　　2003年，镇政府某学校拟征收我村1.67公顷（25亩）耕地修建运动场。当地群众要求政府出示土地使用手续，但镇政府至今仍未拿出审批手续，施工也一直没有进行。目前这块土地荒芜已达4年之久。我们想问的是，镇政府是否存在违法行为，群众应该如何维护自己的合法权益？
　　读者 刘宜华
　　刘宜华读者：
　　一、征收土地必须符合法定权限。《土地管理法》第45条规定，征收下列土地的，由国务院批准：一是基本农田，二是基本农田以外的耕地超过35公顷的，三是其他土地超过70公顷的。征收其他土地，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。来信中提到的征收的1.67公顷耕地，如果不属于基本农田的话，批准机关则为省级人民政府，其他机关和单位无权批准征收。
　　二、征收行为必须在规定的时限内实施。《土地管理法》规定，已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该耕地的集休或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定交纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。国务院有关文件也规定，农用地转用申请批准后，满两年未实施具体征地或用地行为的，批准文件自动失效。你村被征用的土地已经荒废4年多，你们可以向县人民政府反映，要求依法交还你们恢复耕种。
　　北京 李为民