以市民需求为导向进行地面公交供给侧改革

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一、上海公共交通发展的历史沿革公共交通的发展,必须要放在城市社会经济、城市化发展的大背景下来看.回顾上海近三十年交通发展,不同的历史发展阶段,交通需求呈现出了不同的阶段性特点,近三十年上海交通发展大致经历了三个阶段.第一个阶段:上世纪80年代上海城市人口和就业岗位分布主要在中心区范围,城市居民出行以短距离为主,因此步行、自行车和公交成为主要的交通工具,交通的机动化程度较低.1981年市区范围内,公交出行比例为28%、自行车为13%、步行为58%;
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