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香榧是中国特有的木本油料树种，是榧属植物中品质最优的一种果实，深受人们欢迎，是浙江省最具特色、最具发展潜力的名特优林产品之一。“平原茶发家，山区榧致富。”松阳依托优越的自然环境，大力发展香榧产业，积极培育农林融合、林旅融合健康发展的绿色发展理念，大力发展香榧主导产业，推进“互联网+美丽乡村+民宿+香榧”的融合发展模式，努力将香榧产业打造成为该县继茶产业之后林农增收致富的又一支柱产业。松阳县实施“基地示范+农户零星种植”的普惠发展模式，作为精准扶贫工作突破口的工作方法，得到了省委、省政府的充分肯定，并将有关经验向全省推广，进一步确立了松阳作为“香榧南扩”实施工程先行区和示范区的地位。随着林旅融合发展，香榧已成为乡村旅游特色产品与旅游地商品，并伴随着“互联网+”的步伐，逐渐被广大国内市场消费者认知与喜爱。
制约产业发展的瓶颈
土地紧缺问题严重。自上世纪90年代以来，松阳积极关注香榧产业的发展前景，开始引种优质品系香榧造林，经历了引种试验、局部推广、项目推进、快速发展四个阶段，至今已20余年。荒山空地充分利用，山区房前屋后、田头地脚都种上了香榧树，加之公益林保护、土地垦造项目减少等因素，导致了该县可用于香榧产业发展的连片土地紧缺的状况。
重面积轻质量的问题亟待解决。为了将香榧产业打造成为松阳林农增收致富的支柱产业，县委、县政府提出了要在2020年以前完成10万亩香榧种植面积的要求，并按照每年3000亩的计划任务发展。但是在发展过程中，2011—2012年过分注重发展面积，产业政策偏重小苗种植且补助过高，导致林农盲目跟风种植，造成造林质量不高和抚育管理跟不上荒芜等问题，苗木的保存率和后期的结果率将大打折扣，这对于全县香榧产业的健康发展是不利的。林业部门及时发现问题进行修正，鼓励种植大苗加强管护，提升成效。
香榧补助政策需进一步调整。松阳县最近两年香榧补助标准具体如下：新建香榧基地的，大苗造林每亩补助1000元，小苗造林每亩补助400元，蓄水设施每立方米补助500元，基地道路每公里补助5万元，基地抚育平均每亩补助100元;零星大苗造林给予每株30元，折合面积50亩以上的重点村给予每株60元的扶持（不享受蓄水设施、基地道路等基础设施补助）。松阳香榧发展到今天，6.7万亩的种植面积已然具备成为支柱产业的数量条件，而且根据香榧生长周期规律，第一批种植的香榧树（约2万亩）将于5年后进入量产阶段，未来几年香榧全产业链建设，尤其是精深加工的谋划迫在眉睫。但目前全县具备加工能力的香榧企业不到5家，通过SC食品认证的仅1家。因此，这需要政府和林业部门及时调整香榧补助政策，由原来的以种植面积为导向，转变为以提升香榧品质和附加值为导向。然而，目前香榧补助政策依然还是延续最初所制定的方案，尽管每年都有所调整，但始终以种植面积为标准发放补助资金。
科技投入不足。香榧栽培幼林期受海拔、光照、水分等条件影响较大，尤其是幼林期苗木的抚育，更是需要科学而精细的管理。但据调研发现，目前松阳的香榧种植户以中老年人为主，对技术指导的需求非常迫切。为此，松阳县林业局建立了以局班子成员、首席林技推广专家、林技指导员、责任林技员“四位一体”的科技责任推广体系，但由于缺乏专项经费等问题，每年仅象征性地开展几次技术培训，未能给种植户提供充分的技术支持。同时，专业的科技人才不足也是制约松阳香榧产业发展的一个瓶颈。一些香榧技术人员并没有形成合力，共同为香榧产业发展提供智力支持。
推进产业提质的建议
优化香榧产业发展政策导向。香榧产业发展遵循一定的产业发展规律，松阳茶产业发展頭几年也是政府大力鼓励补助，后来逐渐产生了很好的经济效益，无需补助发展较快，政府转而扶持茶叶营销平台搭建，鼓励深加工就是成功的例子。因此对发展香榧产业完全可以借鉴茶产业成功的案列，建议动态调整年度发展3000亩的目标与任务，特别是与诸暨等地的香榧大苗的价格走势。积极谋划布局推进香榧全产业链健康发展，实现扩面提质增效、全价利用。提高现有香榧基地管理及建设成效为导向，并将其作为当地林业部门的主要考核指标及补助政策制定的重要标准，使全县的香榧种植户将主要精力投入到香榧生态种植、精深加工及“林旅融合”上来，从而实现松阳香榧产业“质”的提升。例如，在生态种植上，按照“一亩山万元钱”的发展思路，大力发展林下立体高效经营模式，积极推进“山地香榧茶园套种”“香榧套种绿化苗木、中草药、山稻”等林下经济发展模式，真正实现“一亩山万元钱”的生态发展。在营销环节上，积极推进香榧公用品牌“天阳”与“丽水山耕”区域品牌对接，推动香榧产业品牌建设。大力推广“互联网+香榧”的模式，实现每批次香榧的栽培、施肥抚育、采摘加工、检测等数据信息，通过扫描二维码就可直接查询，真正把香榧“种”到消费者眼皮底下，构建香榧质量溯源、监管、查询为一体的香榧质量安全追溯平台。
推动产业融合发展。全面推进香榧文化与耕读文化、养生文化等融合发展，丰富产业文化内涵，并以全省“特色小镇”建设为契机，探索推进“玉岩香榧特色小镇”建设，大力促进“互联网+美丽乡村+民宿+香榧”的联动模式，推进香榧产品由农产品向旅游地商品的转化，真正实现了“三产联动、三生融合”发展。探索一条生态功能突出、农林融合健康发展、林旅紧密融合提效益、林绿景美民富的发展新途径，打开绿水青山转化为金山银山的可持续发展道路。
依靠科技进步促进深加工。积极与浙江农林大学等科研机构合作，开展技术研究与项目储备，进一步合作研究探索极少原生榧树选育出优良单株及榧树雄花的良种选育工作。推进香榧加工由单机作业向清洁化、连续化、智能化转变。追踪香榧加工利用的科技发展，关注香榧种仁里提取健康营养油、从假种皮中提炼抗癌药的白卡丁，开发香榧精油及相关化妆品、药品，进一步提高香榧产品附加值的信息与技术，依靠科技进步，实现香榧产业提质增效。
有效利用香榧产业发展资金。将有限的资金投入到香榧抚育管理、基础设施配套、精深加工及技术推广等方面，推进形成一批具有一定规模、集约化程度高、带动效应强、科技含量高的香榧企业。大力开展林区作业、路面硬化、水电设施、生产用房等基础设施建设，切实帮助林农降低人工成本，提升管理效益。同时，改革探索技术人员绩效管理办法，设立专项科技推广工作经费，重点用于开展优良品种引进、香榧雄株配套、栽培技术培训及人才队伍建设等工作。大力实施“林技通”技术推广模式，培育一支专业的基层科技推广队伍，努力解决林技推广“最后一公里”难题。鼓励实施“一个基地+农户+联系专家”的技术支持模式，实现技术示范与推广，对发展成效显著的企业及联系专家给予一定的物质奖励。
培育龙头企业与新型农民。一方面，要加强与各大院校的人才战略合作，拓宽选人用人的眼界，鼓励具备专业技能且有志于创业的大学毕业生来松阳县开展香榧产业创业，为松阳香榧产业发展注入新的活力。探索以整体打包的形式引进拥有科技成果的技术团队来松阳县开展香榧生态种植或香榧精深加工创业，并为其提供项目启动资金和生活保障，努力培育若干个技术含量高、创新能力强的香榧龙头企业。
制约产业发展的瓶颈
土地紧缺问题严重。自上世纪90年代以来，松阳积极关注香榧产业的发展前景，开始引种优质品系香榧造林，经历了引种试验、局部推广、项目推进、快速发展四个阶段，至今已20余年。荒山空地充分利用，山区房前屋后、田头地脚都种上了香榧树，加之公益林保护、土地垦造项目减少等因素，导致了该县可用于香榧产业发展的连片土地紧缺的状况。
重面积轻质量的问题亟待解决。为了将香榧产业打造成为松阳林农增收致富的支柱产业，县委、县政府提出了要在2020年以前完成10万亩香榧种植面积的要求，并按照每年3000亩的计划任务发展。但是在发展过程中，2011—2012年过分注重发展面积，产业政策偏重小苗种植且补助过高，导致林农盲目跟风种植，造成造林质量不高和抚育管理跟不上荒芜等问题，苗木的保存率和后期的结果率将大打折扣，这对于全县香榧产业的健康发展是不利的。林业部门及时发现问题进行修正，鼓励种植大苗加强管护，提升成效。
香榧补助政策需进一步调整。松阳县最近两年香榧补助标准具体如下：新建香榧基地的，大苗造林每亩补助1000元，小苗造林每亩补助400元，蓄水设施每立方米补助500元，基地道路每公里补助5万元，基地抚育平均每亩补助100元;零星大苗造林给予每株30元，折合面积50亩以上的重点村给予每株60元的扶持（不享受蓄水设施、基地道路等基础设施补助）。松阳香榧发展到今天，6.7万亩的种植面积已然具备成为支柱产业的数量条件，而且根据香榧生长周期规律，第一批种植的香榧树（约2万亩）将于5年后进入量产阶段，未来几年香榧全产业链建设，尤其是精深加工的谋划迫在眉睫。但目前全县具备加工能力的香榧企业不到5家，通过SC食品认证的仅1家。因此，这需要政府和林业部门及时调整香榧补助政策，由原来的以种植面积为导向，转变为以提升香榧品质和附加值为导向。然而，目前香榧补助政策依然还是延续最初所制定的方案，尽管每年都有所调整，但始终以种植面积为标准发放补助资金。
科技投入不足。香榧栽培幼林期受海拔、光照、水分等条件影响较大，尤其是幼林期苗木的抚育，更是需要科学而精细的管理。但据调研发现，目前松阳的香榧种植户以中老年人为主，对技术指导的需求非常迫切。为此，松阳县林业局建立了以局班子成员、首席林技推广专家、林技指导员、责任林技员“四位一体”的科技责任推广体系，但由于缺乏专项经费等问题，每年仅象征性地开展几次技术培训，未能给种植户提供充分的技术支持。同时，专业的科技人才不足也是制约松阳香榧产业发展的一个瓶颈。一些香榧技术人员并没有形成合力，共同为香榧产业发展提供智力支持。
推进产业提质的建议
优化香榧产业发展政策导向。香榧产业发展遵循一定的产业发展规律，松阳茶产业发展頭几年也是政府大力鼓励补助，后来逐渐产生了很好的经济效益，无需补助发展较快，政府转而扶持茶叶营销平台搭建，鼓励深加工就是成功的例子。因此对发展香榧产业完全可以借鉴茶产业成功的案列，建议动态调整年度发展3000亩的目标与任务，特别是与诸暨等地的香榧大苗的价格走势。积极谋划布局推进香榧全产业链健康发展，实现扩面提质增效、全价利用。提高现有香榧基地管理及建设成效为导向，并将其作为当地林业部门的主要考核指标及补助政策制定的重要标准，使全县的香榧种植户将主要精力投入到香榧生态种植、精深加工及“林旅融合”上来，从而实现松阳香榧产业“质”的提升。例如，在生态种植上，按照“一亩山万元钱”的发展思路，大力发展林下立体高效经营模式，积极推进“山地香榧茶园套种”“香榧套种绿化苗木、中草药、山稻”等林下经济发展模式，真正实现“一亩山万元钱”的生态发展。在营销环节上，积极推进香榧公用品牌“天阳”与“丽水山耕”区域品牌对接，推动香榧产业品牌建设。大力推广“互联网+香榧”的模式，实现每批次香榧的栽培、施肥抚育、采摘加工、检测等数据信息，通过扫描二维码就可直接查询，真正把香榧“种”到消费者眼皮底下，构建香榧质量溯源、监管、查询为一体的香榧质量安全追溯平台。
推动产业融合发展。全面推进香榧文化与耕读文化、养生文化等融合发展，丰富产业文化内涵，并以全省“特色小镇”建设为契机，探索推进“玉岩香榧特色小镇”建设，大力促进“互联网+美丽乡村+民宿+香榧”的联动模式，推进香榧产品由农产品向旅游地商品的转化，真正实现了“三产联动、三生融合”发展。探索一条生态功能突出、农林融合健康发展、林旅紧密融合提效益、林绿景美民富的发展新途径，打开绿水青山转化为金山银山的可持续发展道路。
依靠科技进步促进深加工。积极与浙江农林大学等科研机构合作，开展技术研究与项目储备，进一步合作研究探索极少原生榧树选育出优良单株及榧树雄花的良种选育工作。推进香榧加工由单机作业向清洁化、连续化、智能化转变。追踪香榧加工利用的科技发展，关注香榧种仁里提取健康营养油、从假种皮中提炼抗癌药的白卡丁，开发香榧精油及相关化妆品、药品，进一步提高香榧产品附加值的信息与技术，依靠科技进步，实现香榧产业提质增效。
有效利用香榧产业发展资金。将有限的资金投入到香榧抚育管理、基础设施配套、精深加工及技术推广等方面，推进形成一批具有一定规模、集约化程度高、带动效应强、科技含量高的香榧企业。大力开展林区作业、路面硬化、水电设施、生产用房等基础设施建设，切实帮助林农降低人工成本，提升管理效益。同时，改革探索技术人员绩效管理办法，设立专项科技推广工作经费，重点用于开展优良品种引进、香榧雄株配套、栽培技术培训及人才队伍建设等工作。大力实施“林技通”技术推广模式，培育一支专业的基层科技推广队伍，努力解决林技推广“最后一公里”难题。鼓励实施“一个基地+农户+联系专家”的技术支持模式，实现技术示范与推广，对发展成效显著的企业及联系专家给予一定的物质奖励。
培育龙头企业与新型农民。一方面，要加强与各大院校的人才战略合作，拓宽选人用人的眼界，鼓励具备专业技能且有志于创业的大学毕业生来松阳县开展香榧产业创业，为松阳香榧产业发展注入新的活力。探索以整体打包的形式引进拥有科技成果的技术团队来松阳县开展香榧生态种植或香榧精深加工创业，并为其提供项目启动资金和生活保障，努力培育若干个技术含量高、创新能力强的香榧龙头企业。