一、相关概念界定
　　负担是指人们在物质上、精神上所承受的压力和应担当的责任。
　　课业负担过重是指学生承受的课内外功课、作业及考试的压力过重，主要指教师违背国家教育主管部门的一些要求，布置过多作业，導致学生学习的持续时间过长，投入精力过多，学习过程单调、沉闷、枯燥等。
　　二、中小学生课业负担过重的原因
　　1.教育系统内部原因
　　（1）学校办学只注重升学率。从当前我国的现状来看，相当一部分学校未树立正确的教育观，只是片面地追求升学率。在教学方面，只重视智育，而轻视德育等；在评价方面，仅通过学生分数来判断学生的能力，忽视学生的全面发展。
　　（2）尚未建立科学的教育质量评价体系。长期以来，我国的教育质量观是建立在应试教育模式之上的。通常情况下，考试被认为是评价教育质量的唯一手段，分数被认为是评价体系的唯一标准。
　　（3）教师队伍整体素质较低。我国中小学教师作为基础教育的主力军，其整体素质水平有待提高。主要问题有：在教学过程中，教学重点不突出，忽视了学生在学习中的主体地位；在教学方法上，方法单一，很难激发学生学习的积极性和兴趣；在师生关系中，教师不够了解学生，很难正确处理与学生之间的关系。
　　2.社会原因
　　（1）受传统文化观的影响。在传统观念的影响下，家长往往以孩子学习时间的长短、完成作业量的多少来衡量孩子是否勤奋、好学。这不仅会对孩子身体造成伤害，而且也会导致孩子出现心理上的负担。
　　（2）就业压力大。随着我国社会和经济的不断发展，近些年我国开始进行经济结构方面的调整。但从目前的情况看，大学毕业生就业形势严峻，越来越多的大学生、研究生很难找到自己满意的工作，这一定程度上加剧了就业的竞争压力。
　　三、解决中小学生课业负担过重的对策
　　目前，国家为了减轻学生过重的课业负担，已经做了大量工作，颁布了不少法律、法规，这些工作和措施对减轻学生过重的课业负担具有重要作用，但却没有从根本上解决问题。因此，我国应该从根本原因入手，来解决中小学生课业负担过重的问题。其中解决策略主要包括以下几个方面。
　　1.改革高考制度
　　从2001年开始，我国就实行新课改政策，希望改变原来过度注重应试教育的现状。虽然国家不断努力，但成效并不是很显著。究其原因，是受我国“一考定终身”的高考制度影响，因此，改革高等学校招生、就业制度是十分必要的。国家应该给予高等学校一定的自主权，允许高等学校根据自己学校的性质、专业特点等实际情况，自行组织考试进行招生，从而一定程度上减轻学生过重的课业负担，使他们健康成长。
　　2.合理调整师资队伍
　　师资队伍的整体素质是影响学生课业负担的重要因素，为了真正减轻学生的课业负担，我国的教育部门必须对学校的师资结构进行适当调整。我们必须尽可能保证各个学校拥有均衡的师资队伍，使教师在职称、学历以及教学水平上大致相当。此外，要同等对待每一个学校。国家要根据师生人数给予学校相应的教育经费，从而保证所有学校硬件和软件设施的公平性。
　　3.家长树立正确的教育观
　　家长要适当转变自己的陈旧观念，树立正确的教育观、人生观，摒弃急于求成、简单粗暴的教育方法，不给学生增加压力。不仅要教会孩子学会什么，还要教会他们怎样学习，从而培养他们的创造力和独立思考的能力，只有这样，中小学生课业负担过重问题才有可能得到解决。
　　参考文献：
　　[1]李继兰.减轻中小学生过重课业负担问题的思考[J].内蒙古师范大学学报（教育科学版），2002（S1）.
　　[2]聂海清.简论减轻中小学课业负担过重问题[J].教育研究，1995（8）.