国务院总理温家宝在十届全国人大二次会议上作政府工作报告时说，解决农业、农村 和 农民问题，是我们全部工作的重中之重。今年要按照统筹城乡发展的要求，采取更直接、更 有力的政策措施，加强农业，支持农业，保护农业，努力增加农民收入。
　　温家宝说，要继续推进农村税费改革。除烟叶外，取消农业特产税，每年可使农民减轻 负担48亿元。从今年起，要逐步降低农业税税率，平均每年降低1个百分点以上，五年内取 消农业税。今年农业税率降低可使农民减轻负担70亿元。为支持农村税费改革，今年中央财 政将拿出396亿元用于转移支付。要加快推进县乡机构等配套改革。
　　温家宝说，要深化粮食流通体制改革，全面放开粮食购销市场，加快国有粮食企业改革 ，加强粮食市场管理和调控，对种粮农民实行直接补贴。今年国家从粮食风险基金中拿出10 0亿元，直接补贴种粮农民。加强农业生产资料价格监管，保护农民利益。
　　温家宝说，各级政府都要增加对“三农”的投入。今年中央财政投入增加300亿元左右 ，比上年增长20％以上。国债投资要重点加强农村“六小工程”和农田水利建设，改善农民 生产生活条件。要继续搞好农村扶贫开发，多渠道增加扶贫资金投入，扩大以工代赈规模。 要改进农村金融服务，农村信用社要增加农户小额信用贷款和农户联保贷款，支持农民发展 生产。要加快农业科技进步，加强农村科技推广体系建设。